原标题：（全文实录：国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会 介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况）

　　国务院新闻办公室于2026年9月17日（星期四）上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国家广播电视总局新闻发言人、副局长何飚，国家广播电视总局副局长刘建国，国家广播电视总局电视剧司司长冯胜勇，国家广播电视总局网络视听节目管理司司长王小亮介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况，并答记者问。

新闻发布会现场（张馨 摄）

　　国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设:

　　女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。我们邀请到，国家广播电视总局新闻发言人、副局长何飚先生，副局长刘建国先生，请他们向大家介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，国家广播电视总局电视剧司司长冯胜勇先生，网络视听节目管理司司长王小亮先生。

　　现在，请何飚先生作介绍。

何飚（徐想 摄）

　　国家广播电视总局新闻发言人、副局长 何飚:

　　谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴同大家在一起交流“十五五”时期广播电视和网络视听发展的思路和举措。大家都知道，广播电视和网络视听是重要的宣传思想文化阵地，与老百姓的日常生活息息相关，也是我们每天都在体验的文化现象和服务体验。

　　面向“十五五”，站在新的历史起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，坚持广电“二三四”的工作定位，推进广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展，把握好意识形态、公共服务、技术产业三大属性，统筹好广播电视网、IPTV、互联网电视和公众互联网四个业务层次；同时，锚定我们的三大工作定位和发展方向，巩固提升广播电视、创新发展网络视听、融合聚合形成合力；同时，大力推动“两个挺进”，让广电媒体全面挺进互联网主战场，让广电视听挺进经济社会发展的主战场，从而更好地服务党和国家的工作大局，服务好人民群众的需求。

　　未来五年，我们重点抓好六个方面的工作：

　　首先深化党的创新理论宣传。深入宣传好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们的首要任务。“十四五”期间，广电总局深入实施党的创新理论传播工程，推出了一大批优秀理论节目，比如《文化的力量》《中国智慧中国行》等等，把深刻的理论变成了家常话、身边事，走进了群众的心坎里。下一步，我们将统筹多方力量，实现体系组织、系列化阐述，就是既要讲好思想理论，又要讲好实践故事。为此，我们正在打造理论宣传矩阵，让理论宣传更接地气、更有温度。同时，还将围绕重大主题、重要节点，开展好特色化主题宣传。比如，今年围绕长征胜利90周年，我们正组织开展“薪火相传：我们的长征故事”全媒体宣传活动，系列主题作品已经陆续推出。

　　二是推进广电媒体系统性变革。这既是中央交给我们的重大任务，也是行业转型升级的重要举措。我们提出“四个一体化”工作方向，在内容上一体策划采集制作，在传播上一体统筹大屏小屏、国内国际，在技术上一体推进数智化转型，在组织架构上一体推进机制体制创新。同时，积极拓展“广电+”，赋能体育、文旅、教育等千行百业。总之，就是要通过理念、模式、方法、手段的系统化创新，不断提升广电媒体的传播力和影响力。

　　三是优化广电视听内容供给。这些年，我们坚持以人民为中心的创作导向，推出了电视剧《沉默的荣耀》《我们的河山》、纪录片《胜利》《国宝时刻》等一大批精品；同时，微短剧深入走进观众生活，正朝着精品化、大众化、国际化大步迈进，展现了新大众文艺的蓬勃生机。接下来，我们将进一步强化用户思维、互联网思维，大力提升创作质量和文化含量，全面提高内容品质，让“好剧连台、佳作不断”。

　　四是强化科技支撑赋能引领。我们将积极推动人工智能创新融合应用，既发挥其所长，又规范其所短，管好用好人工智能在广电视听行业的应用。我们还将建设新型广电网络，加快发展超高清，推广普及一体电视，让老百姓看电视更方便、更舒心。

　　五是健全综合治理和安全保障体系。今年8月，广电总局已经出台了《微短剧发展管理办法》，正在加快《广播电视法》的立法进程，把内容安全、网络安全、数据安全等安全防线扎紧、扎密、扎实，建设高水平的安全保障体系。同时，我们正在完善应急广播体系建设，更好地服务国家防灾减灾救灾工作。

　　六是提升广电视听国际传播效能。视听作品是民心相通的桥梁。现在国际上非常关注中国的视听作品，比如中国微短剧已经成为国际观众非常喜爱的文艺类型。“十五五”期间，我们将系统布局国际传播，支持内容和平台出海，让更多优质视听内容和服务“走出去”。同时，将紧紧围绕党和国家外交大局，加强中外交流合作，实施好“中非广电视听创新合作计划”等项目，让中国故事传得更远、更广、更好。

　　我就先给大家作个简要介绍，下面很高兴和大家交流。谢谢！

周建设邀请记者提问（刘健 摄）

　　周建设:

　　谢谢何飚先生的介绍，现在请大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。

广东广播电视台粤TV记者提问（张馨 摄）

　　广东广播电视台粤TV记者:

　　一段时间以来，苏超、东北超火爆出圈，广电媒体深度参与其中，成为了“广电+体育”融合的典范案例。想请问，接下来，总局将如何深化广播电视主流媒体系统性变革，推动广电媒体更好地发展呢？谢谢。

　　何飚:

　　这个问题请刘建国同志回答。

刘建国（徐想 摄）

　　国家广播电视总局副局长 刘建国:

　　谢谢这位记者朋友的提问。广电总局深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，在中宣部的指导下，我们坚持“五个以”来系统谋划和推进广电主流媒体系统性变革和新型媒体建设。这“五个以”就是坚持以用户导向为牵引，以内容创新为根本，以融合传播为驱动，以科技创新为支撑，以深化改革为保障。今年我们启动实施了“广播电视主流媒体系统性变革引领工程”，着力推进系统性变革当中一些重要领域的改革创新，这些重要领域包括四个方面。

　　一是推动内容一体化生产，全面创新内容。我们实施“广播电视内容焕新计划”，全面提升内容的创新能力，特别是提升新闻评论、深度报道、民生节目，打造有影响力的新闻品牌。我们还积极拓展广电+体育、+教育、+文旅等，正如刚才这位记者朋友提的，各种“城超”赛事火爆，广电媒体深入参与到赛事的策划、转播、宣传和运营等各环节，发挥优势，实现大小屏联动传播，其中大屏是沉浸式体验，小屏可以增加交流互动，包括小屏弹幕也可以上大屏，而且我们还在这个过程中开辟赛事的“第二现场”，有力推动促进了广电和文商旅体的深度融合。

　　二是构建一体化传播体系，推动融合传播。充分发挥广电“内容+网络”“内容+传播”的优势，打造大小屏联动的全媒体传播体系。比如全国广播电视新媒体联盟已经在网上宣传方面取得了积极成效，我们在这个基础上，进一步聚合行业、省、市、县各级广电新媒体客户端、帐号这些优质资源，来打造“视听中国”全媒体传播矩阵，这个矩阵目前用户及粉丝总量已经超过了30亿。最近有一个非常受关注的宣传报道，叫“寻找赛考斯”，这是内蒙古广播电视台策划发起，中央和地方各级媒体共同推动的一次全媒体宣传报道，这个报道全网传播量超百亿，也成为了媒体助力中外民间友好的一个生动案例。此外，我们还实施“广电新媒体客户端提质升级工程”，推动广电新媒体在用户体验、内容创新、新技术应用、政务服务功能拓展等方面全面升级，打造具有影响力的新型传播平台。

　　三是推动技术支撑一体化，加快数智化转型。我们积极顺应数字化、网络化、智能化的趋势，大力打造云化、IP化、智能化、一体化的技术底座，推动各级广播电视台机制重塑、流程再造、业务贯通，实现生产传播的一体化发展，实现由原来的分散化向现在的集约化、协同化转变，由原来的重装备向轻量化、低成本、高效率转变。各个台也主动适应互联网传播的需求，不断开展不同程度的轻量化制播能力建设。比如我们近两年来推动超高清频道的建设，在建设中用云化和IP化的架构，来代替原来笨重的专用硬件，用AI和集约化的设计来减少人力和设备的投入，可以说是在降本增效中推动超高清成为一个普惠技术。

　　四是构建一体化组织架构，深化体制机制改革。我们推动广播电视台打破传统以频率频道这种分散分割的方式来配置资源的情形，建立适应全媒体发展的组织架构和工作流程，一体策采、多元生产、全媒体传播，使传统业务和新媒体业务深度融为一体。同时，我们深入推进频率频道精简精办和高质量发展，使频率频道的结构布局不断得到优化。

　　下一步，我们将贯彻落实好中央的部署，深化广电主流媒体的系统性变革，不断提升主流媒体传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。谢谢！

北京青年报记者提问（张馨 摄）

　　北京青年报记者:

　　“十四五”以来，一批优秀的电视剧、纪录片、微短剧和文化类节目破圈传播。请问，“十五五”期间还有哪些考虑和抓手，进一步推动视听精品创作和传播？谢谢。

　　何飚:

　　这个问题请冯胜勇同志回答。

冯胜勇（徐想 摄）

　　国家广播电视总局电视剧司司长 冯胜勇:

　　谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，广播电视和网络视听精品创作传播取得了显著成效。“十五五”期间，广电总局将持续向“更多精品、更广传播、更优环境”三个维度全面发力，不断用优秀作品丰富人民群众的精神文化生活。

　　一是，打造更多精品，推动形成“题材丰富、类型多样、精品迭出”的生动格局。广电总局将深入实施广电视听精品创作传播工程，这里面包括“剧美中国”精品创作计划、纪录片创新行动计划、微短剧精品创作传播计划，还有中华文化广播电视传播工程等。我们还要围绕重大主题，重要时间节点，按照“谋划一批、创作一批、播出一批”的思路，源源不断打造精品力作。

　　比如，今年围绕红军长征胜利90周年，我们指导创作了一批各类型的优秀作品，包括电视剧《伟大的长征》《征途》、纪录片《伟大远征》《遵义三日》、微短剧《二万五千里》等。电视剧《伟大的长征》近60集，全景式反映红一、红二、红四方面军和红二十五军历经艰苦卓绝的长征，最终胜利会师的历史进程；纪录片《伟大远征》，全面反映长征的光辉历程和伟大意义，而且运用前沿视听技术，全景还原万里长征地理路线，复原重大历史场景，带给观众沉浸式体验。这两部作品，分别计划于10月上旬和中旬，在央视和重点网络视听平台播出，欢迎大家收看。

　　二是，实现更广传播，努力让好作品有好宣传、好收益。内容为王，传播为翼，广电总局将进一步加强对优秀作品的宣传推介，特别是要贯通各类传播渠道，推进大屏小屏相互赋能、长短视频相互协同。比如，纪录片《国宝时刻》去年底在大小屏、多平台播出，全网总传播量超过了37亿。再比如，我们加强电视大屏传播。今年以来，央视和卫视频道黄金时段与网络视听平台同步播出的电视剧达到了77部，同比增长35.1%；今年前8个月，还有117部微短剧在40个卫视频道播出。此外，我们还指导有线电视、IPTV和OTT在大屏上统一开设了“剧好看”点播专区，为精品内容直达千家万户提供更广泛的传播渠道。

　　三是，营造更优环境，努力培育更富生机活力的“创作友好型”生态。坚持抓作品和抓环境相贯通，以业界所称的“广电21条”为抓手，不断提升服务管理水平。比如，进一步压缩审查时限、实施总局省局同步审查、边审边播、面对面沟通会商等，最大限度提升审查质效。我们还要引导平台打造并持续优化对创作者友好的商业模式。我们每年还要开展多期对演员、经纪人和青年骨干等从业人员的培训，努力培育崇德尚艺、德艺双馨的文艺人才。谢谢。

中央广播电视总台央视新闻中心记者提问（张馨 摄）

　　中央广播电视总台央视新闻中心记者:

　　过去几年，广电总局持续治理“套娃”收费和操作复杂问题，全面清除电视频道虚假宣传医药广告，用户视听体验显著改善了。今年又提出了实施广电视听服务和体验“双提升”工程。请问，这项工作取得了哪些新的进展？“十五五”期间又有哪些新目标和新举措？谢谢。

　　何飚:

　　谢谢您对“双提升”工作的关心和重视，这个问题由我来回答。过去三年，广电总局坚持以人民为中心，联合多部门持续推进电视“套娃”收费和操作复杂治理，成效显著。进入“十五五”，我们将在“双治理”基础上，向服务和体验“双提升”迈进，主要做以下几方面工作：

　　一是推广一体化电视等新型终端，更好满足人民群众便捷操作的需求。去年，广电总局组织中国广电、中国电信、中国联通、中国移动与产业各方通力协作，部署超千万插入式微型机顶盒，受到老百姓好评。今年，我们会同工信部，制定一体化电视技术标准，将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中，打造极简终端形态，一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务，用户配备一个通用遥控器，可一键开关机、一键看频道节目。当前我们正组织各方全力推进，考虑到相当数量的老旧电视机不支持一体化升级，我们将先部署数千万；随着家庭存量电视换新升级，“十五五”将实现一体化电视更广覆盖。

　　二是强化公共服务保障，扩大“双提升”成果惠及面。我们面向养老院、残疾人服务机构等公共场所和农村，开展服务提升工作。目前已有113万台公共场所终端和4041万农村用户全面实现了开机看直播、开机无广告、“重温经典”频道接入等服务项目。“十五五”我们将持续改善公共场所和农村电视服务体验，进一步提升广电视听适老化和无障碍服务水平，推动“双提升”提质扩面。

　　三是治理虚假宣传医药广告，营造健康清朗的视听环境。截至今年3月底，全国电视频道虚假宣传医药广告已经全面清除。我们持续开展监测排查，畅通投诉渠道，坚决防止问题反弹。“十五五”我们将深化广电视听广告播出违法违规问题的治理，让群众看得安心、看得放心。

　　四是强化法治保障，更好维护人民群众收视权益。为确保治理不反弹，我们持续健全监管机制和法规体系。近期，新修订的有线电视和IPTV运营服务管理规定等2项部门规章即将发布。

　　五是发展以电视大屏为核心的家庭综合智能终端，丰富人民群众数智生活新场景。我们将着力打造集视听节目、康养陪护、少儿教育、智能家居等功能为一体，支持方言语音、手势交互、跨屏联动的智能终端，让老人孩子都能够轻松畅享丰富多彩的数智生活。

　　“双提升”涉及主体多、链条长，我们将会同工信部等相关部门，团结产业各方，久久为功、善作善成，努力将视听惠民的答卷写在大屏上，更映在老百姓的笑脸上。谢谢！

新华社记者提问（张馨 摄）

　　新华社记者:

　　现在高清和超高清节目越来越多，观众观看体验也越来越丰富，持续升级。请总局介绍一下，我国超高清的发展现状，以及未来将从哪些方面发力，继续加速超高清全产业链持续升级？谢谢。

　　何飚:

　　这个问题请刘建国同志回答。

　　刘建国:

　　谢谢这位记者的提问。超高清视频画面细腻、色彩还原逼真，是全球视频技术的一个发展趋势，同时超高清的发展也是需要端到端全链条贯通的系统工程。

　　近年来，广电总局把超高清发展作为一项重大战略任务持续推进，特别是我们将2025年确定为“超高清发展年”，推动超高清端到端全链条贯通发展，截至目前取得了显著成效。具体体现在，目前我国新拍摄的电视剧（网络剧）、纪录片等，已全面实现超高清化。到今年底，中央广播电视总台和各省市台超高清频道总数将达到23个，位居全球领先地位；国内头部6家网络视听平台新增节目超高清占比将达到60%。全国有线电视和IPTV超高清机顶盒总量达到了3.86亿台，75英寸以上超高清电视机已逐渐成为人们的消费主流。此外，还需要说的是，今年我们发布了面向移动终端特别是手机移动终端的超高清标准，有力促进了移动终端超高清发展，目前市面上新上市的手机中，超高清机型占比持续上升，有效带动了数字消费活力。同时，国产的菁彩影像、菁彩声自主技术标准加快应用，基于这个技术标准，千元级菁彩声家庭音响也在不断普及。菁彩声也叫三维声。此外还有，包括广大记者朋友经常采访时会用到的手持拍摄、无人机等各类超高清便携设备也不断获得广泛使用。这是截至目前整个超高清推进的基本情况。

　　国家“十五五”规划纲要明确提出，提升超高清内容制播能力。我们将继续深化端到端全链条贯通和协同联动，重点有五个方面工作：

　　一是强化内容创新，推动更多类型节目超高清拍摄制作，打造高质量、多元化的内容供给体系。

　　二是优化节目播出，打造频道、平台、新媒体客户端等高品质播出矩阵，持续推进广播电视台和网络视听平台的超高清化播出。

　　三是夯实网络基础，构建高效能的传输分发网络体系，推进有线电视、IPTV升级改造，承载更多超高清频道和节目传输。

　　四是创新终端业态，推动家庭大屏、手机小屏、移动小屏以及车载屏等多类型智能终端的超高清升级，丰富多场景的超高清体验。

　　五是深化产业发展，持续拓展“超高清+”新场景新模式新消费，加快超高清自主技术、标准和设备研发及规模应用，推动构建良性产业生态，使我国的超高清全产业链优化升级、整体跃升。谢谢。

闪电新闻记者提问（张馨 摄）

　　闪电新闻记者:

　　当前微短剧的发展势头非常迅猛，尤其是AI微短剧的出现给行业带来了新的机遇和挑战。请问“十五五”期间将会如何进一步推动微短剧的高质量发展？谢谢。

　　何飚:

　　这个问题请王小亮同志回答。

王小亮（徐想 摄）

　　国家广播电视总局网络视听节目管理司司长 王小亮:

　　谢谢您的提问。微短剧深受老百姓的喜爱，全国现在微短剧用户已经超过了8亿人，2025年，微短剧市场规模突破千亿元，近几年涌现出《家里家外》《北往》等一批优秀作品。清代诗人袁枚有一句诗，“苔花如米小，也学牡丹开”，我觉得这正是微短剧现在良好发展局面的生动写照。今年9月1日，备受行业关注的《微短剧发展管理办法》正式实施，以“苔花”为灵感设计的微短剧统一标识“苔花标”也同步启用，这样微短剧也拥有了专属的法规和标识，微短剧迈入了繁荣发展和规范管理的新阶段。

　　微短剧发展确实很快。今年前8个月，上线微短剧共43万部，是去年全年的13倍，其中AI剧占比超过9成，这主要是人工智能技术在微短剧创作中得到广泛应用。AI技术的应用为微短剧创新表达、降本增效打开了新的空间，同时也带来了内容质量、权益保护等新挑战，面对这个新挑战，我们必须要回答好这个新的课题。

　　对于这个课题，我们的态度很明确，真人剧是精品创作的主力，要大力扶持。我们深入实施“微短剧精品创作传播计划”，指导平台开设“真人剧”专区，拿出真金白银来扶持，让好作品有市场、有回报。AI剧发展很快、占比很高，我们坚持鼓励创新与守住底线并重，要求AI剧打上内容标注，推动平台严守肖像、声音授权底线，做到全流程把关。归根结底，AI是工具，人是创作的主体。AI剧发展越快，越要把好内容关。

　　把好内容关，关键在规范治理。今年以来，我们坚持问题导向，把有害低俗、儿童不良、侵权盗版的内容作为治理重点，全网下架违规微短剧6.8万部，督导平台处置违规账号1200多个，这里处置的九成以上内容也是AI剧。把好内容关，平台负有主体责任，下一步，要持续压紧压实，着力净化行业生态。

　　规范是为了更好发展。我们大力推动微短剧精品化、大众化、国际化发展，努力让好作品多起来、让更多人参与进来、让中国微短剧更好走出去。

　　精品化方面，我们围绕主流价值、时代新风、地域文化、人间烟火、国际传播等主题，实施“五个一批工程”，力争全年推出千部优秀微短剧。

　　大众化方面，我们鼓励更多主体、更多普通人参与创作。比如，山东青岛的农民朋友把田间地头的好故事拍成微短剧，效果就很好。我们还持续推进“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、电商等千行百业。

　　国际化方面，要用好AI技术提供的新引擎，持续巩固微短剧出海的领先优势。

　　国家“十五五”规划纲要首次将微短剧列为大力发展的新型文化业态。这既是历史机遇，更是重大责任。我们将持续一手抓繁荣、一手抓规范，让更多的“苔花”绽放出“牡丹”般的光彩，更好地陪伴大家。

　　谢谢！

四川广播电视台四川观察记者提问（张馨 摄）

　　四川广播电视台四川观察记者:

　　加强新型广电网络建设已经纳入国家“十五五”规划纲要，请问如何一体推进基础设施网、内容服务网、监测监管网“三张网”建设，更好满足人民群众的收视需求？谢谢。

　　何飚:

　　谢谢您对新型广电网络的关心，这个问题由我来回答。广电网络是国家重要的信息基础设施，是文化强国、网络强国、数字中国的重要支撑。“新型广电网络”纳入国家“十五五”规划纲要，充分体现了党和国家对广电网络的高度重视。为更好地满足人民群众对美好视听生活的需要，广电总局正在加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络，发挥“文化+科技”“内容+网络”“大屏+小屏”的综合优势，打造广电视听行业的“核心基座”，更好传播党的声音、服务人民群众。简单来说，就是要建好、用好“三张网”。

　　首先是建强基础设施网。综合运用有线、无线、卫星、互联网、5G等多种网络资源，融合“云、网、数、智、端、安”等核心技术，建设“千兆化、超清化、智能化、协同化、一体化”的新型技术底座，全面提升广电网络对超高清、大流量、高带宽等多元视听应用承载能力。

　　二是建好内容服务一张网。广电视听行业拥有海量的优质内容，但是分散在不同区域、不同层级、不同主体。内容服务网是针对这一现状，加强国家和地方优质内容的汇聚、融通、共享，打通内容“孤岛”，建立高效连接，这样既可以减少用户入口、方便收看，也能够推动好内容更好传播、直达基层。比如，今年，广电总局组织中国广电集团打破地域界限，一站式聚合东北超、苏超、湘超等17个省的城超赛事、640余场比赛，在有线电视大屏和手机小屏面向广大观众直播，得到了广大球迷的好评。当然，不止在体育赛事方面，广电+教育、+文旅、+康养等特色服务也将不断出新出彩，使得广电视听能够更加贴近百姓、方便百姓。

　　三是升级监测监管一张网。通过构建全国一体、高效协同的监测监管体系，加强对有害内容、“套娃”收费、操作复杂、违规广告的实时监测和有效处置，全面保障广大用户的收视权益，守护健康、清朗的广电视听空间，让老百姓看得放心、用得放心。

　　我们相信，在社会各界的关心和支持下，新型广电网络将会给大家带来更加丰富、更加便捷、更加优质的服务体验。谢谢。

中国文化报记者提问（张馨 摄）

　　中国文化报记者:

　　《沉默的荣耀》《太平年》《主角》等剧受到观众尤其是年轻人的喜爱，一些爆款剧不仅好看，其作用还延伸到了线下。请问在持续引导精品电视剧创作方面有何打算？谢谢。

　　何飚:

　　这个问题请冯胜勇同志回答。

　　冯胜勇:

　　谢谢这位记者朋友的提问。电视剧作为老百姓喜闻乐见的文艺形态，是精品创作的“压舱石”、视听文艺的“承重墙”，是满足人民精神文化需求的“大餐正餐”。“十五五”期间，广电总局将按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”的要求，计划推出100部左右优秀电视剧、网络剧。具体突出“五个抓”：

　　一是抓统筹规划。我们将深入实施“剧美中国”精品创作计划，围绕“传统文化、改革创新、革命军事、法治安全、人间烟火”五大方向，开展选题策划，每年向全行业公布一次片单，发挥示范引导作用。而且我们还组织编剧、导演、制片人每年赴地方开展3到5次采风调研活动，让电视剧创作工作真正“扎根人民、扎根生活”。

　　二是抓重要节点。我们将围绕红军长征胜利90周年、建军100周年、党的二十一大、改革开放50周年、新中国成立80周年等重要节点，扎实推进《伟大的长征》《中国1927》《军旗下的誓言》《千里江山图》《西迁长歌》《金色南繁》等一批重点剧目，努力做到电视剧在重要节点“不缺位、有作为，拿得出、叫得响”。

　　三是抓“一剧之本”。要引导行业把剧本创作摆到重要位置，破除对流量明星的依赖，让电视剧回归到“讲好”故事、讲“好故事”上来，让更多优秀编剧潜心创作，更多导演更有底气，更多演员回归“用角色说话”的初心。广电总局和中国作协联合开展了优秀剧本征集活动，打通文学IP影视化通道，像《主角》《生万物》等一批获得茅盾文学奖等奖项的作品改编的电视剧，受到观众的欢迎和喜爱。

　　四是抓创作环境。我们将常态化落实提升审查质效，召开剧本论证会、创作推进会、看片会，开机前主创集体培训等措施，让服务“靠前一步”。今年前8个月，电视剧、网络剧备案公示801部，同比增长33.3%，应该说电视剧行业发展“稳量提质”的特征十分明显，呈现向上向好、百花齐放的态势。我们还要会同有关部门整肃行业风气，持续做好治理侵权盗版、打击舆情敲诈、规范演员署名、倡导健康审美等工作，营造积极健康的创作环境。

　　五是抓产业赋能。应该说，一部好剧就是一个超级流量入口，可以赋能各行各业。像《太平年》带火了吴越文化旅游线路，《生命树》取景地旅游线路订单暴增，这样的例子还有很多，可以说“跟着电视剧去旅行”成为一种时尚，一部剧带火一座城乃至一个产业，也成为广泛共识。我们不仅要共创“剧美中国”，还要共享“剧好生活”，让电视剧既留在观众心里，也走进群众生活。谢谢！

科技日报记者提问（张馨 摄）

　　科技日报记者:

　　今年人工智能加速发展，广电视听作为人工智能技术发展应用最为活跃的领域之一，请问行业人工智能应用情况如何？未来在“人工智能+视听”方面有哪些布局？谢谢。

　　何飚:

　　这个问题请刘建国同志回答。

　　刘建国:

　　谢谢这位记者的提问。广电视听领域是人工智能创新发展的重要领域，也是人工智能实践落地的重要沃土。应该说，人工智能技术目前在电视剧（网络剧）、动画片、综艺等各类型节目的策划、制作、审核、播出、服务等各环节得到了广泛应用。我们很多省级广播电视台，还有网络视听平台，打造了一批垂类模型和智能体应用，行业人工智能应用已经非常广泛。比如，最近湖南广播电视台推出的一部AI长剧《后西游记》，受到了广泛关注。这部剧就是湖南台运用多个垂类模型，将AI技术深度融入剧集创作而打造出来的。在综艺节目领域，数字虚拟、虚实结合，增强节目的沉浸感，提升欣赏性。这是目前人工智能在我们这个领域的一个基本态势。

　　“十五五”期间，我们将继续深化人工智能在广电视听领域各环节的创新应用，同时，统筹发展与安全，始终坚持技术服务于人、技术服务于创作，积极引导规范人工智能在视听内容生产全流程的创新应用，做到鼓励创新有尺度、规范发展有边界。比如，使用人工智能技术生成制作、播出的广电视听节目必须添加相应的标识；广电视听节目的制作关键环节以及成片内容的审核，必须坚持人工审核把关；严禁AI魔改等。人工智能技术还在持续迭代演进，我们也将不断健全制度规范，科学研判、分类施策，该放开的鼓励创新，该守住的坚决守牢。

　　“十五五”期间，广电总局将进一步融入国家人工智能战略，围绕“人工智能+视听”作出系统布局，概括讲就是构建人工智能“1+3+1”体系，其中第一个“1”就是以应用为牵引，“3”代表以模型、数据、算力为支撑，最后这个“1”是以安全为保障。我们将以推动广电视听行业国家人工智能应用中试基地建设为契机，打造行业级AI共性技术平台，融合聚合全行业的资源力量，共建共享高质量视听数据集、垂类大模型和算力资源，推动资源汇聚、技术验证、业态创新。我们还将加快推进法规制度和标准体系建设，完善技术监管手段，形成安全有序、健康规范的人工智能发展生态。谢谢。

　　周建设:

　　请继续提问，还有两位记者。

新黄河客户端记者提问（徐想 摄）

　　新黄河客户端记者:

　　近年来，一批广电视听作品在海外热播，微短剧出海也形成新的亮点，成为文化贸易和国际传播的重要力量。请问“十五五”期间，我们将如何进一步加强广电视听作品的国际传播与交流？谢谢。

　　何飚:

　　谢谢，这个问题由我来回答。“十五五”期间，如何进一步加强广电视听国际传播和交流，主要从三个方面来推进。

　　首先，向世界讲好中国故事。中国式现代化举世瞩目，海外民众了解中国、认知中国的意愿日益增强。中国广电视听、广电媒体充分发挥视听传播直观、鲜活、感染力强的优势，积极回应海外受众的新需求，推出了一大批展现中国新气象和人民新生活的精品力作。比如《山海情》《我的阿勒泰》《三体》《欢迎来到麦乐村》等一大批电视剧、纪录片、动画片、综艺节目等在全球150多个电视台广泛播出，在海外引起了广泛反响。

　　第二，要当好文化出海的轻骑兵。从大屏到小屏，从横屏到竖屏，广电视听顺应时代之变、传播之变、用户之变，不断拓展文化出海新空间。特别是微短剧凭借轻量化、快节奏等特点迅速打开了全球市场，成为中华文化走出去的亮丽名片。中国微短剧在200多个国家和地区受到广泛欢迎，占到海外微短剧市场份额的八成以上，广电视听出海正在从传统的内容传播，向“内容+平台+技术+运营”协同出海的模式拓展，并在全球形成了完整的产业链。我们将把握机遇、乘势而上，进一步提升广电视听国际传播力，增强中华文化在海外的影响力。

　　第三，要坚持“走出去”与“请进来”并重，进一步推进国际交流合作，加强文明交流互鉴。前不久在北京举办的第七届中非媒体合作论坛，共有33位部长级嘉宾参会，45个非洲国家代表进行了深入交流。期间，我们精选了20个非洲国家的30部优秀作品，在全国电视台重点时段和主要网络平台集中播出，反应热烈。此外，国内播出的综艺节目《花儿与少年》带动了中国观众赴欧洲、非洲、拉美等拍摄地去旅游。中国电视剧《去有风的地方》在东南亚热播以后，也持续吸引了东南亚很多观众到云南大理来打卡。以广电视听带动文旅交流，已经成为当下文化带动产业发展的新热点。

　　在“十五五”期间，我们将加大广电视听国际传播力度，进一步完善政策措施，整合各方资源与力量，加强与海外主流媒体和网络平台的合作，要讲好中国故事，讲好中国的好故事，讲好中外合作的好故事，让更多中国好作品在海外引起共情和共鸣。同时，进一步加强与国内外商贸、文旅、体育等各领域的跨界融合与合作，形成合力，推动广电视听国际传播与交流再上新台阶。谢谢！

　　周建设:

　　最后一个问题。

极目新闻记者提问（徐想 摄）

　　极目新闻记者:

　　近年来，网络视听发展很快，网络直播、音视频播客、互动视频等新业态蓬勃兴起。请问将如何统筹促进网络视听行业发展和常态化治理，拓展优秀网络视听产品与服务供给？谢谢。

　　何飚:

　　这个问题请王小亮同志回答。

　　王小亮:

　　谢谢您的提问。正如您刚才所说，网络视听这几年快速发展，已深度融入大家的日常生活。到2025年底，网络视听用户规模已达10.99亿人，网民日均观看时长超过200分钟，行业市场规模突破1.2万亿元。

　　可以说，网络视听打通了线上与线下、供给与需求，一头连着老百姓的精神文化生活，一头连着文化产业、服务消费和科技创新，既是滋养人心的精神家园，也是充满活力的增长引擎，发展前景十分广阔。

　　进入“十五五”，我们的思路很明确，就是一手抓繁荣发展、一手抓规范管理，让好内容多起来、让新业态活起来。

　　繁荣发展方面。网络视听是基于流媒体方式提供的广电视听服务，既包括手机上的“互联网+音视频”，也包括大家熟悉的大屏点播等业务，比如有线电视点播专区、IPTV点播服务和互联网电视应用等。下一步，我们将深入实施网络视听节目精品创作传播工程，推进电视剧（网络剧）、微短剧、纪录片、动画片，以及综艺、短视频、直播、音频等节目全业态提质升级，引导音视频播客、车载音视频、免费流媒体电视频道（也就是FAST频道）等新业态健康发展。同时，实施网络视听促进服务消费计划，把视听大流量转化为消费新增量。

　　规范管理方面。针对网络视听业态多、变化快的特点，我们将围绕流媒体这一核心，进一步厘清广播电视网、IPTV、互联网电视和互联网四层网络中的业务边界，分层分类精准施策，构建系统完备、科学规范、高效运行的现代化治理体系。在前端，严格准入管理；在中端，压实平台主体责任，实施全链条治理，规范传播秩序；在后端，建立全国一体化监管平台，运用人工智能、大数据等技术提升全网监测预警能力。

　　同时，我们将积极推动管理向服务转型，营造稳定、透明、可预期的政策环境，支持各类经营主体依法依规提供优质服务，让企业有信心、创新有空间、市场有活力。

　　总之，“十五五”期间，我们既要把网络视听的“盘子”做大，更要把内容的“成色”做足、发展的“生态”做优，让网络视听更好地服务人民美好生活、赋能经济社会发展。谢谢。

　　周建设:

　　今天的发布会就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见！

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　　2026年10月29-30日，诚邀您相聚江西南昌。让思想先于趋势，用实践回应未来，在每一次能力涌现中寻找机遇，在每一次时代争流中定义未来。

责任编辑：凌美