2026年6月，甘肃省广播电视总台卫视中心在甘肃省广播电视局官网答复确认，因省外落地覆盖财政资金大幅缩减，叠加频道自身经营承压，暂停在黑龙江、江苏、广东、广西、四川五省传统有线电视网络落地传输。答复同时明确，上述地区用户可通过电信、移动、联通三大运营商IPTV平台正常收看甘肃卫视节目。

　　这一调整让卫视跨省有线落地的成本规则再次进入公众视野，也折射出中小地方卫视在财政、成本和流量变化下的渠道转型压力。2020年以来，多家卫视已出现相似的渠道收缩与经营调整。

　　一、落地费：上星不等于有线免费入户

　　多数观众容易形成一种认知：卫视上星，就意味着全国都能免费收看。实际规则并非如此。卫星信号解决的是空中传输问题，但频道能否进入外省有线电视网、能否出现在当地机顶盒频道列表中，最终取决于各省独立运营的有线网络公司。外省卫视若要落地当地有线网络，通常需要支付接入费用，行业内俗称“落地费”。

　　落地费没有全国统一指导价，由卫视与地方有线网络公司商业谈判确定。湖北广电2019年跟踪评级报告显示，该公司当年传输46个地方卫视频道，每个频道每年收取130万元至550万元不等。照此区间推算，一个卫视若要铺满全国31个省区市的有线网，年支出数千万到上亿元是常态。

　　公开招标信息可以佐证这一成本水平。湖北广播电视台2023年12月公开招标“湖北卫视信号传输和落地有线电视网业务总代理（2024年）”项目，中标金额6992.57万元，服务期一年，须确保湖北卫视全国覆盖人口规模不低于12.4亿人。中国政府采购网2026年2月公示显示，广东卫视2025年完成山东等6个地区有线落地服务，年度相关费用为1353万元。两项目统计口径不同，不能直接推导出“经济发达地区单省成本一定更高”，但它们共同说明的是，卫视跨省有线覆盖需要持续付费。

　　二、2020—2026年卫视渠道收缩案例

　　甘肃卫视：暂停五省有线落地（2026年）

　　暂停在黑龙江、江苏、广东、广西、四川五省有线落地传输，保留IPTV渠道。

　　湖北卫视：在江苏大幅收缩（2025年）

　　因江苏有线将全省覆盖费用改为分地区单独计算，湖北卫视在江苏的落地成本大幅提高，最终在江苏有线仅保留南京、无锡、徐州、扬州四地覆盖。湖北卫视2024年全国传输落地项目中标金额高达6992.57万元，即便如此，也不得不缩减部分地区的覆盖。

　　吉视传媒网内多家卫视陆续停播（2025年）

　　据新华网2025年5月报道，江西卫视、贵州卫视、东南卫视（官方答复中称“福建卫视”）、山东教育卫视、中国教育2等卫视频道在吉视传媒网内陆续停播或没有转播。

　　湖南地区有线多家卫视频道下线（2025年）

　　行业市场反馈显示，自2025年上半年起，湖南地区有线网络陆续出现河南卫视、贵州卫视、东南卫视等频道下线的情况，行业普遍判断背后同样存在落地费成本博弈因素。

　　山东卫视：湖南邵阳地区有线下线（2024年）

　　当地有线面向用户答复称，因频道合作调整，山东卫视不再落地当地有线网络。

　　优漫卡通：放弃安徽有线落地

　　江苏省广播电视局答复中确认，优漫卡通频道已在安徽省有线数字电视中因协议到期放弃落地安徽省网（具体时间不详，据江苏省广电局答复）。

　　星空卫视：暂停卫星传输（2026年）

　　2026年5月，星空卫视因运营压力，核心在于高昂的卫星传输成本与萎缩的收入来源难以平衡，正式暂停卫星传输服务。据界面新闻报道，卫星传输服务单转发器年租金超过千万元。继星空卫视之后，CHANNEL V音乐频道也于同期宣布暂停卫星传输服务。

　　三、共同原因：成本与收入的双重挤压

　　上述案例背后是相同的结构性压力。

　　成本刚性。落地费、卫星转发器租金是硬性支出。卫星转发器年租金超过千万元，省级卫视全国有线覆盖年支出可达数千万至上亿元。

　　收入锐减。传统电视广告市场持续萎缩。据行业调研信息，甘肃省广电总台在2025年初主动停播二类医药广告，压减合同订单约5500万元。据陕西广电网络年报数据，2024年卫视落地费收入约3953万元，较上年有所下降。

　　用户流失。大屏收视基本盘持续萎缩，观众收视习惯加速向移动端转移，品牌营销预算随之大规模迁移。

　　四、渠道重构：IPTV与新媒体承接部分传播功能

　　传统有线时代，有线覆盖广度直接影响卫视商业价值。如今，传播入口分散，IPTV、互联网平台、短视频和直播等渠道共同构成新的传播格局。

　　以甘肃卫视为例，暂停五省传统有线落地后，甘肃省广播电视局在答复中明确，全国各地用户均可通过三大运营商IPTV平台收看甘肃卫视节目。

　　成本结构上，传统有线模式需要逐省支付落地费，属于较刚性的固定成本；IPTV采用中央、省级两级播控体系，不存在传统有线电视那种逐省谈判、定额支付的落地费模式，但绝非零成本，卫视仍需与省级IPTV播控主体协商授权、平台分成、信号传输等相关成本，整体成本结构弹性更强、可调节性更高，但综合运营压力是否显著更低，需结合平台分成、内容投入等因素核算。

　　五、行业分化：落地费模式弱化，但不会简单消失

　　卫视跨省落地付费规则成型于上世纪90年代中后期，伴随全国有线电视省网化、产业化推进逐步建立，是有线电视黄金时代的产物。随着大屏用户流失、广告价值下降、财政补贴收紧，这套模式正在松动。但落地费体系弱化，不等于渠道付费逻辑消失。其底层逻辑正以版权分成、平台服务费等新形式，在IPTV和新媒体渠道中延续。

　　还要区分：宣传任务属性的落地和商业付费落地是两套逻辑。 部分少数民族、边疆卫视在多省有线享受政策性免费落地；绝大多数市场化省级卫视，执行商业谈判付费落地规则。

　　渠道优化也并非中小卫视独有。湖北卫视在江苏的收缩说明，无论头部还是中小卫视，高成本、低收益的有线覆盖都在被重新评估。星空卫视暂停卫星传输则表明，当收入端出现根本性萎缩时，渠道收缩可能直接演变为传输中断。

　　未来，广电行业分化可能进一步固化：头部卫视凭借内容产能和广告收入，仍可维持较大范围全国有线覆盖，但也会动态优化渠道；多数中小地方卫视则可能放弃“全国有线全覆盖”思路，深耕本地宣传基本盘，依托IPTV、新媒体实现全国轻量化传播。

　　结语

　　甘肃卫视暂停五省传统有线落地，不是孤立事件。从2025年湖北卫视在江苏的收缩、吉视传媒网内多家卫视停播，到2026年星空卫视暂停卫星传输，2020年以来广电行业正在经历一轮系统性的渠道重构与成本优化。

　　对普通观众而言，变化可能只是机顶盒里少了几个频道；对老年观众、农村有线用户等群体，则可能带来收视便利性问题。对行业而言，单纯以全国有线覆盖广度单一指标定义卫视商业价值的时代正在弱化。 优质内容创作能力和新媒体全网运营能力，将逐步成为衡量中小卫视竞争力的重要标尺。

　　2026年10月29-30日，诚邀您相聚江西南昌。让思想先于趋势，用实践回应未来，在每一次能力涌现中寻找机遇，在每一次时代争流中定义未来。

责任编辑：李楠