根据党中央统一部署,2024年11月4日至2025年1月4日,中央第十巡视组对国家广播电视总局(以下简称总局)党组开展了常规巡视。2025年4月10日,中央巡视组向总局党组反馈了巡视意见。近期,按照巡视工作有关要求,中共国家广播电视总局党组发布了关于二十届中央第四轮巡视整改进展情况的通报。
总体结构
重点内容
通报中有哪些中国广电需要关注的重点内容,小编进行了梳理和摘录。
一、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)观念转变、职能转变明显加快,推动行业系统性变革、高质量发展取得积极进展
一是切实提升落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署实效。健全贯彻落实机制,做好“回头看”,形成工作闭环。
二是提升党的创新理论学习实效,进一步深化思想认识、加快转变观念。
三是顶层设计与实践探索相结合,加快推进广电媒体系统性变革。形成了《推动主流媒体系统性变革广播电视专题调研报告》。研究提出“以用户导向为牵引、以内容创新为根本、以融合传播为驱动、以科技创新为支撑、以深化改革为保障”的思路,实施广播电视内容焕新计划,推出一批大小屏联动、群众互动性、参与性强的新闻、综艺、体育、民生等节目栏目,拓展“广电+”模式。升级打造“视听中国”全媒体传播矩阵全年开展跨区域大型主题宣传活动近70场。实施广播电视频道频率高质量发展引领工程,频道频率精简精办全面加速提质。
四是完成全国有线电视“一省一网”整合,谋划新型广电网络顶层设计。部省协同发力,实现全国有线电视“一省一网”整合目标。深入系统研究推进“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络建设,形成了新型广电网络总体方案,明确了基础设施、内容服务、监测监管“三张网”建设思路。
五是加强调查研究,深入谋划和推动工作。总局党组围绕推动广电媒体系统性变革、广电视听精品创作、有线电视“一省一网”整合等重点工作任务,深入一线调研,摸清底数、找准问题、明确措施、扎实推进。
(二)坚持系统施治,强化网络视听领域监督管理
一是厘清管理责任,强化联动协作,进一步提升网络视听治理能力。
(三)聚焦群众反映强烈的突出问题,完善治理机制,回应群众和社会关切
一是深化电视“套娃”收费和操作复杂治理。制定实施《治理电视“套娃”收费和操作复杂工作问题处置机制》,开展常态化监测核查和处置,有效遏制反弹。完善政策法规,加快推进《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》《有线广播电视运营服务管理暂行规定》等制度的修订完善。完善标准规范,出台《酒店电视业务技术要求》行业标准,推动发布《智能电视机信源选择便捷性要求和测量方法》团体标准。建立便捷看电视认证机制。深化酒店电视治理,3.02万家酒店电视信号源完成合规整改,累计18.6万家酒店完成“一键看电视”、无开机广告等治理任务。加强智能电视开机广告治理,提供开机广告“一键关闭”“永久关闭”服务,2.9亿台存量智能电视机终端完成升级。规范互联网电视自动续费服务,解决用户反映强烈的问题。
二是推动形成更多精品、更广传播、更优环境。深入实施广播电视和网络视听精品创作工程。出台《进一步丰富电视大屏内容促进广电视听内容供给的若干举措》。
(四)落实意识形态工作责任制,全面提升安全保障能力
一是统筹内容、网络、数据安全,体系化加强行业安全保障。
二是完善国家应急广播体系。研究形成《国家应急广播体系总体方案》。开展应急广播服务防汛救灾专项行动,编制《应急广播服务防汛救灾工作指南1.0》和实施细则,全国防汛相关红色预警信息播发率大幅提升,在灾前预警、灾中救援、灾后恢复等方面发挥了重要作用。制订应急广播安全播出实施细则,提升应急广播安全播出保障能力。推进县级应急广播建设项目,支持符合条件的县级应急广播项目建设。
(五)履行全面从严治党政治责任,巩固风清气正的政治生态
一是完善制度机制。
二是规范内部巡视。
三是深化作风建设和廉洁风险防控。
四是加强纪检力量建设。
(六)加强领导班子和干部队伍建设,规范基层党建工作
一是完善选人用人制度机制。
二是强化社会组织党建工作。
三是完善基层党建述职考核机制。
(七)统筹巡视、审计、巡察整改取得切实成效
二、需长期整改事项进展情况
(一)加强系统谋划,引领推动行业加快转型发展。加大力度深化广电媒体系统性变革,推动广电媒体发挥“新闻+文艺”“内容+网络”的综合优势,全方位强化互联网思维、用户思维,实现理念、方式、手段的大转变,实现传播力影响力大提升。在“五个以”思路的基础上进一步提出了细化举措:推动内容一体化生产,实施内容焕新计划,创新新闻节目、民生节目、特色节目、直播节目,拓展“广电+”,推动广电媒体平台化发展。构建一体化传播体系,加强台端号一体化、大屏小屏联动的融合传播,推进“视听中国”全媒体传播矩阵建设。推动技术一体化支撑,构建广电媒体IP化、云化、一体化的综合性技术平台,推动轻量化、智能化发展。构建一体化组织架构,实施第二批频道频率高质量发展引领工程,建立健全适应全媒体发展的组织架构和工作流程,激发内生动力。同时以推进广电媒体系统性变革为牵引,引导广电行业部门单位、党员干部职工进一步转变观念、提振信心、担当作为,以更加务实创新的举措推动行业深层次变革、高质量发展。
(二)持续推进政策法规体系建设。加快《广播电视法》立法工作。体系化制修订法规性文件,完成《广播电视管理条例》《广播电视节目制作经营管理规定》等修订;加快推动《电视剧内容管理规定》《广播电视广告播出管理办法》等制修订。
(三)不断改进提升广电视听服务体验。巩固深化拓展提升“双治理”工作。各地广电部门、运营商、设备制造商等通力协作、全力攻坚,实现插入式微型机顶盒和通用遥控器千万级部署、一体化电视百万级试点,为根本解决操作复杂问题打下坚实基础。拓展提升公共场所电视服务,2万余家医院、培训中心、养老机构、学校、残联机构等实现开机看直播、一个遥控器看电视及“重温经典”频道进入等服务。推进农村地区电视服务提升试点,完成18个省农村电视服务情况调研,选取部分省开展试点,落实开机看直播等要求,帮助解决农村老年人看电视不方便问题。开展广播电视虚假宣传医药广告集中整治。
(四)持续提升治理能力,完善网络视听领域治理体系。以内容为牵引,形成内容、平台、行为、人员相贯通的管理体系。进一步加强微短剧等引导管理,进一步提升统筹发展和安全的能力。
(五)推动广电网络转型发展。推动中国广电集团加强经营管理,在用户保拓等方面取得积极成效。
(六)持续推进全面从严治党和干部队伍建设。
三、下一步工作打算
总局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述,强化巡视整改政治责任落实,常态长效抓好巡视整改,确保整改实效。
(一)强化党的创新理论武装,更加坚定做到“两个维护”。
(二)深化改革创新,推动广播电视和网络视听高质量发展。深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,推进广电媒体系统性变革,重塑广电新型主流媒体,努力实现全行业的系统性变革和重塑。全力推进广电视听内容创新和传播、新型广电网络建设发展、超高清端到端全链条发展、广电视听服务和体验“双提升”、应急广播体系建设、国际传播能力建设等重点工作。抓紧谋划“十五五”时期重大工程项目,对未来五年行业发展作出科学规划。
(三)坚决落实意识形态工作责任制,守住守好意识形态阵地。完善政策法规、标准规范、技术手段和体制机制,构建现代治理体系。突出体系化、专业化、规范化,强化法规和制度体系建设。进一步突出网络视听管理重点,加强与有关部门协同配合,形成治理合力。体系化推进安全保障,加强分级分类管理,确保安全不出问题。
(四)坚定不移深化全面从严治党,努力带好班子、抓好党建、建强队伍。
(五)锲而不舍抓好后续整改工作,深化拓展整改成果。
责任编辑:李楠
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