《公共文化服务体系建设“十五五”规划》已印发。对以改革推动公共文化服务提质增效、推动公共文化服务均衡发展、提升公共文化服务数智化水平等五个方面重点任务作出全面部署，同时结合实际列出18个重点工程项目。广电怎么干？一起来思考。

　　推进公共文化数字基础设施建设

　　《规划》原句（第六部分“提升公共文化服务数智化水平”子条目一）：

　　“持续推进全国智慧图书馆体系和国家公共文化云平台建设，加强资源汇聚、业务统筹，夯实国家公共文化数字基础设施的核心平台。推进公共文化关键技术标准研制，支持各地按照统一标准与规范，对区域内公共文化数字服务平台进行整合，加强与智慧图书馆管理系统、国家公共文化云平台的对接，实现数字化基础设施的互通互联。推动各地将公共文化数字基础设施建设纳入新型基础设施建设，深化与当地政务服务平台、民生服务平台的对接互认，推进全域共享、业务协同的‘一体化’集成式平台服务。”

　　广电网络“十五五”可以做什么：

　　第一，将广电网络纳入地方公共文化数字基础设施规划。 《规划》明确要求“推动各地将公共文化数字基础设施建设纳入新型基础设施建设”。广电网络拥有覆盖全国城乡的光纤、同轴、5G及卫星融合传输能力，是天然具备“新型基础设施”属性的公共文化承载网络。“十五五”期间，各级广电网络公司应主动对接地方文旅部门，争取将广电网络写入各地公共文化数字基础设施建设的实施方案和项目清单。

　　第二，承接公共文化数字服务平台的传输与分发功能。 《规划》要求“加强与智慧图书馆管理系统、国家公共文化云平台的对接，实现数字化基础设施的互通互联”。广电网络可依托国家文化专网，为各级公共文化机构提供专网接入、内容分发、边缘计算等基础服务，使公共文化数字资源通过广电网络实现“省—市—县—乡—村”五级贯通。

　　第三，对接政务与民生服务平台。 《规划》要求“深化与当地政务服务平台、民生服务平台的对接互认”。广电网络已在多地承接政务专网、应急广播、远程医疗、远程教育等业务，“十五五”期间应进一步打通与地方政务云、民生服务平台的接口，使广电终端成为群众获取公共文化服务和政务民生服务的统一入口。

　　丰富公共文化数字资源

　　《规划》原句（第六部分子条目二）：

　　“构建‘国家—省—市’三级联动的公共文化数字资源共建网络，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源的数字化采集、整理与转化，统筹推进数字资源建设。不断丰富数字资源样态、加强优质数字资源供给，持续打造全民阅读和全民艺术普及资源库群。促进公共文化数字资源的关联整合，提高公共文化机构将数字资源转化为服务内容的能力，打造一批高品质的微视频、慕课、动画、有声读物、数字展览、数字文创和互动应用。”

　　广电网络“十五五”可以做什么：

　　第一，为公共文化数字资源提供高品质视听化改造。 《规划》要求“打造一批高品质的微视频、慕课、动画、有声读物”。广电网络拥有专业的视听内容制作能力和传输网络，可以将各级公共图书馆、文化馆、博物馆的静态数字资源（文字、图片、文献）转化为微视频、有声读物、数字展览等视听形态，通过有线电视大屏和广电5G小屏实现广泛分发。

　　第二，建设“国家—省—市”三级联动的数字资源分发通道。 《规划》要求“构建‘国家—省—市’三级联动的公共文化数字资源共建网络”。广电网络的国家干线网、省级城域网和市县接入网，天然对应这一三级架构，可作为公共文化数字资源从国家平台向省、市、县、乡逐级下发的传输通道。

　　第三，打通数字资源“最后一公里”。 《规划》在第五部分“扎实保障特殊群体基本文化权益”中提出“推动各类公共文化机构优化无障碍与适儿化设施”，在“促进乡村文化振兴”中提出“推动城乡公共文化服务体系一体建设”。广电网络可通过有线电视、直播卫星、广电5G等方式，将公共文化数字资源送达农村和偏远地区，使优质文化资源真正“下沉”到基层。

　　拓展智慧公共文化服务新应用与新场景

　　《规划》原句（第六部分子条目三）：

　　“鼓励有条件的公共文化机构探索数智技术赋能管理运营的有效路径……支持各地构建贯通多层级、覆盖城乡的公共文化数字服务机制，优化‘一站式’功能……拓展虚拟现实、数字孪生、人工智能等前沿技术的应用场景，发展智能问答、预约预订、智慧导览、个性化推荐等新型服务形态。……建设一批数字文化服务应用示范场景，建设公共文化领域高质量数据集和专业化大模型。建立公共文化智慧技术应用的风险防范机制，规范公共文化服务数字场景应用。”

　　广电网络“十五五”可以做什么：

　　第一，打造“广电+公共文化”智慧服务终端。 《规划》要求“构建贯通多层级、覆盖城乡的公共文化数字服务机制，优化‘一站式’功能”。广电网络的电视大屏和广电5G终端，可承载公共文化云、智慧图书馆、数字文化馆的“一站式”服务界面，群众通过遥控器或手机即可完成图书借阅预约、文化活动报名、数字展览观看等功能。

　　第二，建设公共文化领域高质量视听数据集和行业大模型。 《规划》明确要求“建设公共文化领域高质量数据集和专业化大模型”。广电网络在内容审核、语音交互、智能推荐等方面已积累大量数据和技术能力，“十五五”期间可联合公共文化机构，建设服务于公共文化内容生产、智能问答、个性化推荐的行业数据集和垂类模型，使AI技术真正嵌入公共文化服务场景。

　　第三，守住安全底线。 《规划》要求“建立公共文化智慧技术应用的风险防范机制，规范公共文化服务数字场景应用”。广电网络在内容安全、网络安全、数据安全方面具备成熟的监管体系和运营经验，可为公共文化数字服务提供安全可靠的网络环境和内容审核保障。

　　服务城乡公共文化服务均衡发展

　　《规划》原句（第五部分“推动公共文化服务均衡发展”子条目二）：

　　“以学习运用‘千万工程’经验为引领，推动城乡公共文化服务体系一体建设，促进城乡融合发展，健全基本公共文化服务标准动态调整机制，以标准化促进均等化。深化县域文化馆、图书馆总分馆制建设，加大总馆对分馆和基层服务点的支持和指导力度，优化基层文化资源配置。”

　　《规划》原句（第五部分子条目三）：

　　“结合城市更新和乡村建设……构建便捷普惠的城市‘15分钟公共文化服务圈’。推进乡村新型公共文化空间特色化发展，拓展优化室外文体活动场地，盘活乡村闲置资产，因地制宜打造融入田园生活和人文生态的特色空间。”

　　广电网络“十五五”可以做什么：

　　第一，以广电网络为底座支撑城乡一体建设。 《规划》要求“推动城乡公共文化服务体系一体建设”。广电网络是少数同时覆盖城市社区和农村村组的公共文化传输网络。“十五五”期间，应进一步推动有线、无线、卫星、5G融合网络向农村偏远地区延伸，使城乡群众通过同一张广电网络获取同等品质的公共文化数字服务。

　　第二，对接“15分钟公共文化服务圈”。 《规划》提出“构建便捷普惠的城市‘15分钟公共文化服务圈’”。广电网络在城市的社区服务站、营业厅、智慧广电体验点，可作为“15分钟公共文化服务圈”的基层节点，提供数字阅读、超高清视听体验、公共文化云查询等服务。

　　第三，盘活乡村广电网络资源。 《规划》要求“盘活乡村闲置资产，因地制宜打造融入田园生活和人文生态的特色空间”。广电网络在乡镇的机房、营业网点、村级代办点等设施，可改造为兼有公共文化服务功能的基层站点，实现“一个站点、多项服务”。

　　保障特殊群体基本文化权益

　　《规划》原句（第五部分子条目四）：

　　“推动各类公共文化机构优化无障碍与适儿化设施，完善服务标准，为特殊群体提供更富温度、更具效能的文化保障。深化面向老年人的文化服务，加强老年人数字技能培训……丰富残疾人精神文化生活，广泛开展残健融合文化活动。”

　　广电网络“十五五”可以做什么：

　　第一，优化广电终端的适老化和无障碍功能。 《规划》要求“优化无障碍与适儿化设施”。广电网络可推动电视机、机顶盒等终端支持大字体、高对比度、语音控制、方言识别等功能，降低老年人和残障群体使用公共文化数字服务的门槛。

　　第二，开展老年人数字技能培训。 《规划》要求“加强老年人数字技能培训”。广电网络的基层服务网点和社区服务站可定期开展培训活动，教老年人使用电视大屏和手机小屏获取公共文化数字资源，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

　　第三，保障特殊群体基本收视权益。 通过政府补贴与企业分担相结合的方式，保障养老院、残疾人服务机构等场所和特殊群体家庭免费或优惠接入广电网络，享受公共文化数字服务。

　　“十五五”的广电网络，不只是传输信号的管道，更应成为公共文化服务的“毛细血管”——把优质内容送下去，把群众需求带上来。随着融合网络向乡村延伸、超高清终端进入千家万户、AI赋能与安全底线并重，这张网将变得更智能、更温暖。让偏远地区的孩子看到同样的超高清课堂，让老人一键找到想看的经典老剧，让社区书房连通国家文化大数据平台——把这些日常场景变成现实，就是广电网络对“十五五”公共文化服务体系建设最实在的答卷。

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责任编辑：赵莹