两则信息引起了小编的注意。

　　一则是青海省在全省范围内实施政府购买特殊群体有线电视公共服务项目，为最低生活保障家庭、特困人员家庭、一、二级残疾人家庭以及优抚对象免费提供不少于70套数字电视直播节目，并免费配置、维保高清机顶盒。

　　另一则是云南石林县建成5个广播电视集中收看点，将收视服务嵌入工会驿站、老年协会活动中心等公共空间，同时承载村民议事、医保收缴、政策宣讲等多元功能，构建起“视听服务+科普惠民+健康服务”的一体化模式。

　　一北一南，一个聚焦“兜底保障”，一个探索“下沉融入”，两个案例看似独立，却共同指向了一个清晰的趋势：

　　广电正在从过去单一的视听内容提供者，转型为综合性公共服务的承载平台。

　　政策引导

　　广电向公共服务转型，并非行业自发的路径探索，而是政策顶层设计下的战略选择。

　　2025年，国家广电总局制定出台《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，从加快构建基本公共服务标准体系、扎实推进基本公共服务均等化、切实增强公共服务适用性、全面推进“智慧广电+公共服务”四个方面明确了工作方向和具体举措。这一文件的出台，标志着广播电视公共服务体系建设进入了制度化、标准化的新阶段。

　　在标准建设方面，2025年版《国家广播电视基本公共服务标准》进一步明确了广播和电视服务的最低保障要求：通过地面无线方式提供不少于15套电视节目，在直播卫星覆盖地区则提供不少于25套。与此同时，各省市也在加速落地配套政策。

　　2026年5月，北京市印发了《北京市广播电视和网络视听公共服务实施方案（2026年—2028年）》，成为首个省级层面出台的三年期公共服务专项规划。

　　四川省则于2026年4月公开征求《四川省广播电视基本公共服务实施标准（2026年版）》的意见，推动地方标准与国家标准的有效衔接。

　　2026年4月，国家广电总局印发《关于进一步改善公共场所和农村地区看电视体验的通知》（广电办〔2026〕93号），要求对有线网络通达的农村地区及农村公共场所全面摸排，全面推进开机看直播、开机无广告等优化服务。通知特别强调，要把“双改善”工作与政府购买特殊群体有线电视服务、基层广电公共服务标准化均等化建设、智慧广电乡村工程建设等结合起来。这一系列政策的密集出台，清晰地释放出一个信号：公共服务已经成为广电改革发展的核心议题，从“可选项”变成了“必答题”。

　　实践经验

　　近年来，各地广电部门和融媒体中心在公共服务领域涌现出大量创新案例，为行业转型提供了丰富经验。

　　一是兜底服务。政府购买特殊群体有线电视服务，正在成为越来越多省份的标配动作——它不是简单的“送电视”，而是用制度化的方式保障每个公民的基本文化权益，体现了广电公共服务的社会保障属性。

　　二是融入服务，将广电服务从家庭场景延伸至社区和公共场所。石林县的广播电视集中收看点做到了“群众在哪里，服务就跟进到哪里”，将收看点嵌入工会驿站、老年协会活动中心等既有公共服务场所，截至2026年初已累计服务群众超5000人次，2026年计划再新建5个村级集中收看点。这种“嵌入式”思路，避免了新建场所的高成本，实现了广电服务与其他公共服务的协同增效。

　　三是拓展服务，这也是广电公共服务最具想象力的探索方向。广电逐渐承载了村民议事、医保收缴、政策宣讲、健康讲座等多元功能。比如新疆还可以充值燃气卡，华数做的医疗、健康等。

　　四是安全服务，是广电公共服务最具不可替代性的功能。今年初，新疆局联合中国广电新疆公司在博州温泉县哈日布呼镇呼都格村成功开展广电应急大喇叭地震预警信息播报专项测试。重点验证了地震预警信息通过广电网络传输至乡村应急大喇叭终端并实现语音播报的实际效果。测试结果表明，依托现有广电网络基础设施，地震预警信息传递“最后一公里”已打通，为预警信息快速抵达基层社区和乡村提供了重要技术支撑。在边境地区，广电的应急广播意义重大。

　　如何走好聚焦公共服务之路

　　为何要走公共服务之路？

　　从行业看，传统广电面临商业竞争压力，唯有发挥覆盖最广、安全可靠的优势，转向公共服务才能找到不可替代的生态位；

　　从社会看，农村偏远地区收视保障、老龄化群体服务、应急广播体系建设等需求迫切，广电的公共服务属性具有不可替代的社会价值。

　　各地“智慧广电+公共服务”的实践也证明，聚焦公共服务既能满足群众需要，又能拓展广电发展空间。

　　聚焦公共服务不是权宜之计，而是广电转型的必然选择和核心趋势。

　　如何走好聚焦公共服务之路呢？

　　一是夯实网络基础。必须要做到广覆盖，全面推进农村和公共场所有线电视覆盖，或者地面无线数字电视，或者直播卫星，新型广电网络。

　　二是完善制度保障。要落实好“双改善”积极将特殊群体免费收视纳入政府购买服务，形成常态化财政保障和考核机制。

　　三是深化技术融合。推动“智慧广电+公共服务”，运用AI、大数据拓展应急广播“视播一体”、乡村数字化治理等新场景。

　　四是创新服务模式。以群众需求为导向，将收看点嵌入议事、缴费、健康宣讲等功能，推广“新闻+政务+服务”的融合平台。基于实际创新农产品销售等乡村振兴行动。

　　五是做强应急优势。完善城乡应急广播网络，强化与应急、气象等部门联动，实现“平时服务、急时应急”，巩固广电不可替代的生命线作用。

　　公共服务成为广电发展的核心趋势，已是不争的事实。

　　趋势之下，被动等待不如主动布局。

责任编辑：赵莹