近日，陕西省通信管理局的一则处罚公告引发行业关注，中国联合网络通信有限公司西安市分公司因未规范管理合作方，被处以警告和罚款。

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　　这一案例对包括广电网络在内的所有运营商都具有警示意义。

　　罚单落地

　　2月28日，陕西省通信管理局发了一则公告，中国联合网络通信有限公司西安市分公司被行政处罚了。

　　被罚的原因：西安联通未规范使用码号资源，给一家叫“西安新起航营销策划有限公司”的增值电信业务经营者提供了网络接入。关键是，在合作期间，联通对这家公司的外呼内容、合作行为根本没有进行规范、管理和监督

　　处罚结果也很干脆：警告，外加3万元罚款，还得在2026年2月9日前整改完毕。

　　消息一出，不少网友直呼“罚得好”。

　　大家心知肚明，骚扰电话能成规模地打进来，背后是有“线路”支撑的。

　　如果运营商为了赚点接入费，睁一只眼闭一只眼，把通道租给那些不靠谱的外呼公司，那这不就是典型的“收过路费”却不管车上拉的是不是危险品吗？

　　西安联通这波被罚，不冤。

　　广电注意

　　对于正在推进固话业务的广电网络而言，西安联通的案例值得关注。

　　随着广电固话业务规模逐步展开，码号资源的使用、合作方的选择与管理、外呼行为的监督等问题，都有可能成为“坑”。

　　首先，准入环节的把控是合规的第一道关口。

　　工信部早在2020年就发了《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，给呼叫中心和运营商都划了红线。比如，给呼叫中心接入前，必须严查人家的营业执照、许可证；明确说了提供商业营销类呼出服务的，一律不得接入。西安联通被罚，就是栽在了“未规范管理合作方”这条上。所以广电在拓展固话业务中，尤其是跟第三方合作搞外呼，这第一道“准入关”必须把死。

　　其次，合作期间的动态监管不可或缺。

　　在西安联通的处罚依据里明确写了，基础电信业务经营者要对增值电信业务的内容、合作行为进行规范、管理，还要建立相应的发现、监督和处置制度。

　　说白了，通道是你的，从你这儿出去的电话惹了祸，你就得负责。

　　这意味着，广电网络需在技术和管理层面构建相应的监测能力，及时发现并处置不合规的外呼行为，避免因合作方违规而承担连带责任。

　　第三，码号资源的使用规范关系企业信誉。

　　码号资源是稀缺的，也是敏感的。如果号段因为管理不严，被贴上了“骚扰电话”的标签，那不仅是挨罚单的事，更是对品牌信誉的透支。

　　总之，固话业务，这是广电网络补短板、拼融合的关键一步。合规工作得做扎实！

责任编辑：赵莹