近日，吉林省住房和城乡建设厅等多部门联合印发《关于优化房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的实施意见》，明确将有线电视设施安装纳入新建住宅项目的竣工联合验收环节。

　　政策内容

　　关键内容解读

　　核心要求：新建住宅项目在竣工时，必须完成有线电视系统的建设和安装，并将其作为联合验收的必备条件之一。

　　这个政策最聪明的地方，就是它没空喊口号，而是抓住了问题的“七寸”——验收。

　　对老百姓（业主）的价值：省心、省事、省钱。以前还要拉线打洞，现在直接打电话开通就行，干干净净，啥也不破坏。

　　对开发商和行业的价值：立了规矩，没人能钻空子。政策用“联合验收”这个硬手段，给开发商立了死规矩：不装有线电视设施，你这房子就别想通过验收，就不能交房。这要求开发商必须在项目建设过程中做到“三同步”——同步规划、同步设计、同步施工有线电视网络基础设施。避免了“上有政策，下有对策”，让好规定不再是纸上谈兵。

　　对有线电视的发展有何意义？

　　此前，也有多省落地了相关政策。

　　吉林、山东、河北、广东。通过出台“管理办法”、“实施意见”等，直接将“有线电视”列入联合验收环节。这是最有力度的保障方式。

　　北京、四川、黑龙江。将“有线电视”作为联合验收的前置条件。虽然也有要求，但保障力度和强制性弱于直接纳入联合验收。

　　广西等将“光纤到户类型的有线电视网络”作为通信设施纳入验收。这种归类方式模糊了有线电视的独立地位，执行中很难有力保障其设施建设到位。

　　这些政策对广电来说，都具有重要的意义，简单说，是给了有线电视一个“护身符”，让它在新房子里有了一个稳稳的“家”。

　　一是保住了“入场券”。现在家家户户都装宽带、用网络视频，有线电视的生意被抢走不少。这个政策一出来，等于明文规定：新房子必须给有线电视预留位置和线路。这就确保了每家每户都有一个现成的有线电视接口，保证了它最基本的用户接触面，不至于被完全踢出市场。

　　二是降低了安装成本，提升了竞争力。以前房子盖好了，运营商再上门安装，得打墙凿洞、拉明线，费时费力费钱。现在呢，盖楼的时候就把线埋墙里了，插座都装好了。用户想开通，运营商过来插上信号就能用。成本大大降低，服务效率提高了，用户也觉得方便。这样，有线电视在和新媒体的竞争里，起码在便捷性上不再吃亏。

　　三是确认了“公共服务”的身份。就像水、电、煤气一样，政策把它定性为家家户户必备的基础设施。这提升了它的地位，让它不仅仅是众多视频选择中的一个，而是国家要求保障的、住宅的一项基本功能。这个身份认同非常重要。

　　我们也期待更多的政策出台。当然，有线电视的发展，不能只依赖强制性政策保障，更要依靠精品内容、高质量服务来吸引用户。任重道远

责任编辑：赵莹