各地广电对微短剧“上强度”

林沛| 视听潮| 2025-05-30

【流媒体网】摘要：各地广电局出台微短剧扶持政策，推动精品创作、技术升级与文旅融合，加速产业发展。

　　随着广电总局各项微短剧政策纷纷出炉，今年二三月间，各地广电局纷纷发布相关扶持、助推规划或举办相关活动。

　　四五月以来，各地亦没有一丝松懈，或马不停蹄地进入新政实施阶段，或以更宏阔的生态思维为微短剧提质。

　　从产业打造到扶持激励，从技术提升到“以赛代练”——总的来看，依托各地的资源基本盘，引导微短剧创作向主流、精深演进，并最终将其纳入国民经济、国计民生之中，是新一轮微短剧发展的核心要义。

　　而在“命题作文”之上，一些颇具地方特色的做法也值得业界关注。

　　▍完善微短剧产业链，打造区域产业高地

　　• 湖南：成为“全国微短剧创新和内容输出高地”

　　4月底，湖南省广电局召开微短剧赋能千行百业工作座谈会。局长贺辉表示，为全力推进微短剧产业创新发展，“省广电局将牵头搭建好微短剧行业的沟通交流平台”。

　　在4月23日举行的CCBN2025广电视听高质量发展局长论坛上，他亦提到，将“组建具有全国影响力的微短剧产业联盟”，推动微短剧从“流量变现”向“价值引领”转型。

　　他认为，湖南发展微短剧产业的基础优势在于“有芒果TV、风芒等播出平台，也有秦九、众笑、六翼等一批制作企业，还有中国网络文学小镇等作家、编剧平台”，因此，要以微短剧拍摄基地建设为突破口，贯通剧本创作、演员储备、后期制作等环节，形成完善的微短剧产业链条，将湖南打造为全国微短剧创新和内容输出高地。

　　而对于微短剧赋能千行百业，也必须融入商业场景之中。所谓的“微短剧+”一定要发力形成“新的应用场景、商业模式、经济业态”，在推介地方品牌和文化、促进就业和消费等方面发挥积极作用，助力湖南省经济、社会高质量发展。

　　• 黑龙江：打造视听产业基地，筹备微短剧创作联盟

　　无独有偶，黑龙江省广电局发布了《黑龙江省广播电视局视听产业基地（园区）共建工作实施办法（试行）》，提出加速推进省内包括微短剧在内的视听产业聚集地建设工作，重点在哈尔滨、牡丹江、佳木斯等地和部分行业院校内打造视听产业基地（园区），夯实全域微短剧产业基础。

　　此外，筹备建立黑龙江省微短剧创作联盟也被提上日程。

　　• 福建：成立福建微短剧创作运营中心，或成发展枢纽

　　从3月27日发布的《网络微短剧高质量发展三年行动计划》中，能看出福建省广电局的扶持思路是明确的。

　　擅长运用视频内容为自己“做广告”的长板，也体现在每年1000万元、3年3000万元的精品扶持条款之中。

　　与此同时，“三年行动计划”中提到的产业条款也在逐步落实。

　　4月9日，福建微短剧创作运营中心在福州高新区正式成立。

　　对加强中心建设，福建省广电局副局长陈炎铭指出，一是着力推动产业集聚，二是整合聚合行业资源，三是创新优化服务体系。从发言可以看出，创作运营中心将被作为微短剧的一个枢纽组织。

　　其打法类似于主流媒体在新媒体转型过程中，主要领导牵头形成的一个负责集聚资源、规划产品、拉通上下游的协调系统。

　　相比完全通过政府规划，或完全放之市场，福建省广电局对于微短剧规划显然是走心的。

　　• 广东：以品牌破题，拉动产业迭代与演进

　　作为经济大省，广东的入局思路是“微短剧+品牌”，希望以此为依托，拉动微短剧产业的整体迭代与演进，体现出一种较为明确的“政府搭台、企业唱戏”的思路。

　　4月30日，广东省广电局宣布启动“微短剧里看品牌”创作计划，引导创作一批讲述新时代、新业态、全产业链品牌创新发展的优秀微短剧，促进品牌文化传播与产业升级，赋能粤港澳大湾区经济社会高质量发展。

　　该计划以“讲好品牌故事，微聚湾区力量”为主题，聚焦“百千万工程”、新兴科技、特色制造业、传统老字号、岭南文化及优势产业集群等六大创作方向，力争培育一批精品范例、激活一批特色品牌、构建一套长效机制，推动形成“一市一主题、一县（区）一品牌、一剧一亮点”的传播格局。

　　为确保创作计划顺利实施，广东省广电局将从3个方面做好服务保障——

　　一是加大政策支持，对优秀作品给予创作指导和资金扶持，在备案审查等方面开辟绿色通道，并优先协调平台予以算法流量支持。

　　二是加强统筹协调，推动跨部门协作，结合地方优势产业深化“微短剧+品牌”融合。

　　三是构建良好生态，推动品牌产业链上下游协同发展，推进微短剧拍摄基地建设，鼓励产学研用合作，积极培育创作人才。

　　▍扶持、激励：市场自主选题，政府营造环境

　　• 上海：专项经费第一批次启动，“事后支持、无偿资助”

　　继3月20日上海微短剧“繁花”计划2.0发布后，上海市广电局迅速跟进，于4月3日推出《2025年度上海市网络微短剧发展专项经费项目（第一批次）申报指南》。

　　上海作为经济发展前沿城市，其商业的发展程度、发达程度十分明显地体现在微短剧政策中——

　　其支持的重点和范围为：支持优秀网络微短剧，最高不超过300万元经费扶持；支持网络微短剧特色活动，单个项目给予最高不超过200万元经费扶持；支持技术赋能网络微短剧项目，单个项目最高不超过100万元经费扶持；支持网络微短剧出海，单个项目给予最高50%的译制补贴，最高不超过50万元。

　　相较命题作文或征集模式，上海明确是对既有成果的奖励和扶持。

　　申报指南明确提出，“专项经费主要采取事后支持、无偿资助方式安排使用”。

　　就支持而言，也很明显站在视频产业较为发达的认知上——如对优秀网络微短剧的定义，是“呈现新时代上海城市活力，推动微短剧实践创新的优秀剧目”；对网络微短剧出海项目，则是“对境外播映和宣传效果突出的微短剧，因文化出海产生的翻译制作费用予以支持”。

　　• 福建：组织采风活动，体验优越影视拍摄条件

　　与上海一样，福建省广电局也有着不小的诚意。

　　4月19日—21日，微短剧重点网络平台和骨干创作机构的制片人、导演、编剧等30多人受邀参加福建组织开展的“跟着微短剧游八闽”（南平）影视创作采风行活动。

　　此举意在鼓励采风团成员体验闽北地区的自然风光、历史人文景观以及优越的影视拍摄条件，并积极探寻“微短剧+旅游”“微短剧+非遗”的创作灵感，推动更多高质量微短剧项目在南平落地创作。

　　据悉，影视创作采风行活动系2025年福建省文旅经济发展大会的配套活动之一。在本次大会上，福建省广电局和省文旅厅联合发布了《关于加强旅游非遗主题微短剧创作的通知》和3条影视打卡旅游线路。

　　• 甘肃陇南市：八大资金奖补“一步一奖”

　　4月3日，由甘肃省广播电视局指导、陇南市人民政府主办的“陇南市微短剧赋能文旅康养产业发展扶持政策（黄金十条）发布会”召开。

　　所谓“黄金十条”，体现为八大资金奖补和两大政策扶持，奖励点明晰，且八大资金奖补可谓“一步一奖”，各个参与程度的机构都能从中分一杯羹，获得比较实际的奖助。

　　一是奖励剧本创作。

　　对反映陇南题材、宣传陇南形象的并入选广电总局、甘肃省广电局优秀剧本征集项目的微短剧剧本，分别给予版权方一次性8万元、5万元奖励。

　　二是奖励取景拍摄。

　　全市所有旅游景区、休闲街区、文化场馆等各类取景地向微短剧剧组免费开放。

　　陇南各类微短剧基地（数字摄影棚），年内接待剧组数量达到10个以上且拍摄天数累计50天以上，正片在主要视频网站及短视频平台播出后，给予最高8万元的补助。

　　三是奖励上线播出。

　　对推介陇南文旅元素、提升城市形象并在主要视频网站和短视频平台上线播出半年的微短剧，按照播放量，给予第一出品方最高15万元的补助。

　　四是奖励精品项目。

　　对获得国家级荣誉的微短剧原创作品，给予第一出品方一次性50万元奖励；对符合条件并入选广电总局、甘肃省广电局相关短视频创作项目并上线播出的微短剧，分别给予第一出品方一次性20万元、10万元的奖励。

　　五是奖励企业升规。

　　对首次纳入陇南市规模以上文化企业统计的微短剧企业，给予一次性10万元的奖励。

　　六是奖励集聚发展。

　　对新认定为国家级和省级文化产业（示范）园区（基地）的微短剧产业园区（基地），分别给予一次性50万元、30万元补助。

　　对符合条件的新建或改建拍摄基地（数字摄影棚），给予最高20万元补助。

　　七是奖励研发创新。

　　陇南注册的微短剧企业在拍摄和制作中运用新技术提升质量和效率，对符合条件的企业给予最高30万元的补助。

　　八是奖励作品出海。

　　对获得海外版权授权在海外主要平台播出，具有正确政治导向，传播陇南文化，讲好陇南故事的微短剧，给予第一出品方最高5万元的补助。

　　九是加强金融支持。

　　鼓励引导金融机构创新产品，企业筹建投资基金，为微短剧提供资金支持。

　　十是支持人才培育。

　　符合条件的微短剧人才，享受陇南市相关人才优惠政策。

　　支持行业协会、高校等与影视机构开展人才培养和交流合作。

　　▍技术提升制作效率，搭建集约服务平台

　　• 湖南：微短剧智能译制中心揭牌，年产超1万部次翻译作品

　　4月15日，马栏山微短剧智能译制中心揭牌。会上，马栏山音视频实验室发布了译制中心的“智能译制解决方案”。

　　其研发的一站式全流程AI视频翻译工具集成了大语言模型、声音克隆、人声分离、字幕识别、语音合成、字幕擦除技术等AI视频算法，拥有高准确度、高情感还原、高并发推理的优势，能提供超20种语种翻译支持。该翻译工具能有效提升短剧出海投放转化率。

　　基于此，2025年，译制中心预计将产出超1万部次的高质量微短剧翻译作品，并登陆海外市场。

　　在4月底召开的“微短剧赋能千行百业工作座谈会”上，贺辉亦指出，要依托该实验室的新技术新手段，“着力打造微短剧出海平台”，加速推动微短剧的制作和传播，激活新的增长点。

　　• 江苏：拉通出海产业链

　　在积极推动精品微短剧出海方面，江苏省广电局发力拉通产业链：

　　在内容创作方面，引导机构积极策划“跟着微短剧学经典”“跟着微短剧看非遗”等适宜国际传播的项目。

　　在翻译方面，鼓励头部技术企业剧游宇宙（苏州）文化科技发展有限公司等提供AI配音翻译服务；在发行方面，培育更多以华溪（无锡）版权事务代理有限公司为代表的海外发行本土企业，打造综合性的国际版权交易平台。

　　• 北京：将微短剧纳入超高清产业链升级范围

　　4月3日，北京市广电局发布《北京市支持超高清视听产业发展项目申报指南（2025年）》。其中，微短剧也被纳入“全面推进北京市超高清视听全产业链优化升级”的范围之中。

　　在“支持4K超高清视听技术制作应用”部分，申报指南指出，将推进包括微短剧在内的“超高清内容制作流程的标准化、规范化，不断提升制作效率，降低制作成本，丰富内容供给”。

　　此外，在“支持中国数字视听制作中心建设”部分，申报指南指出，支持构建超高清视听后期制作项目，面向社会媒体制作机构提供影视剧、微短剧、沉浸式内容等后期集约化生产制作应用服务。

　　• 湖北：推动视听新业态发展，赋能文化强省建设

　　4月18日，湖北省广电局与长江产业投资集团签署战略合作协议，该协议将主要用于广电科技研发、北斗产业应用及应急广播体系建设等战略领域。

　　合作重点推进的三大领域之一，便是微短剧等文化新业态，“共建人才培养与交流平台，联合高校及科研机构引进高端人才，推动移动广播应用、微短剧制作等视听新业态发展，赋能文化强省建设”。

　　▍以赛代练：以征集代培育，政府做好服务

　　• 北京：启动国际微短剧大赛

　　“追光计划”国际微短剧大赛发布后，5月中旬，北京市广电局正式启动大赛征稿。大赛共分12个主题赛道，最终选出100部项目和40位人才进行重点扶持，并可获得与意向平台签约合作机会。

　　对作品，在京立项作品可享“首亮微光”扶持计划配套扶持及25家播出机构参投、保底、流量支持，并优先推荐申报北京市广播电视网络视听发展基金、北京市提升广播电视和网络视听业国际传播力奖励扶持专项资金；优先推荐至广电总局推优评比活动。

　　对人才，优秀创作者及平台项目负责人将推荐纳入北京大视听“京琅琊”人才专项遴选计划、各区引进落户等扶持计划，如西城区“西融计划”等。优秀学生个人还将被推荐获得平台实习机会。

　　• 湖北：推出一批荆楚特色和长江元素作品

　　4月18日，湖北省微短剧赋能“支点建设”行动计划暨首届“视听长江”微短剧剧本大赛启动仪式在武汉举行，活动和大赛旨在引导和创作推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良，更多反映荆楚特色和长江元素的微短剧作品和剧本。

　　在此前发布的《关于实施微短剧赋能“支点建设”行动计划的通知》中，湖北省广电局指出了“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“跟着微短剧来科普”“跟着微短剧学经典”“微短剧里看品牌”“微短剧里看非遗”等创作方向，并通过剧本扶持、成片扶持、以奖代补等形式进行项目扶持。

　　此外，湖北省广电局还成立了湖北省微短剧赋能“支点建设”行动计划协调小组和工作专班。

　　基于“支点建设”行动计划圈定的方向，首届“视听长江”微短剧剧本大赛的主题为“极目楚天•微光剧梦”，创作方向为讲历史文化、映人间烟火、探科技奇境、品城市生活、叙文旅新潮、绘青春风采、与法治同行、塑品牌力量、书生态保护、展非遗技艺、促国际交流等。

　　本次大赛设立一类作品5个，每个扶持资金10万元；二类作品10个，每个扶持资金6万元；三类作品15个，每个扶持资金3万元；优秀作品若干个，每个扶持资金1万元。

　　• 江苏省南通市、扬州市：启动主题征集活动，建立工作机制

　　5月7日，由江苏广电总台和南通市崇川区共同主办的“微短剧潮计划·‘崇’这里出发”主题征集活动启动。

　　大赛聚焦古韵崇川、活力崇川、生态崇川、人文崇川四大创作方向，面向社会征集优秀微短剧作品。

　　大赛将为参赛者提供取景地免费、一站式协拍服务、吃住行全链条优惠，还将为优秀作品提供资金支持，拍摄便利和全媒体推广，并将充分利用唐闸古镇、濠河风光、狼山胜境等资源禀赋，推动微短剧与崇川非遗传承红色教育自然景观深度融合。

　　扬州市文广旅游局联合11家市级部门建立了“扬州市‘微短剧+’主题创作征集推广活动工作机制”。

　　工作机制对故事征集、创作备案、拍摄制作、宣传推广及奖励申报等5个阶段任务进行了明确，12个部门和9个县市区文旅部门将对在扬和来扬创作的短剧进行全流程跟踪指导和服务。

　　工作机制要求每年动员制作机构孵化、推出5部左右精品微短剧，努力打造3部以上品牌微短剧，形成可复制可推广的“微短剧+”赋能千行百业、融合发展新模式。

　　• 河南省郑州市：打造“微短剧创作之都”

　　4月16日，“文脉千年·剧说郑州”网络微短剧剧本征集在河南郑州启动。

　　征集活动围绕“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”的城市品牌，突出“少林功夫、天下黄河、黄帝故里、漫步商都、幻乐之城”等特色IP，自即日起至7月15日面向全国剧本创作者征集。

　　郑州市文广旅游局提出了相应的扶持政策——

　　一是经专家最终审定的微短剧剧本，优先向省广电以上部门推荐，入选者按照郑州市加快推进微短剧产业高质量发展扶持政策给予相应资金奖励，最高给予5万元的奖励。

　　二是被推优选中的微短剧可优先与郑州微短剧企业签约拍摄合作，并给予拍摄制作扶持奖金，助力作品快速落地、转化为精品，同时郑州取景拍摄场地将给予优先支持。

　　三是成片完成后可按程序上报省广电以上部门进行推荐，入选作品按照郑州市加快推进微短剧产业高质量发展扶持政策给予相应资金奖励，最高给予30万元的奖励。

　　此外，登封市（郑州市代管县级市）文广旅游体育局表示，对于微短剧取景地70%为登封市地标或场景，综合播放量达到1亿以上，在抖音、快手、百度等知名播放平台热度值历史排名达到前五名，兼具微短剧本身及其中文旅元素的相关内容讨论量，且传播成效上达到“一部剧带火一座城、一行业、一产品”的宣传效果，一年对备案发行的微短剧进行一次评定，经综合价值评测可给予一次性50万元的奖补。

　　郑州市显然已将微短剧作为城市文旅的战略级应用——上述新闻指出，该征集活动意在助力郑州打造“微短剧创作之都”。

　　▍ “命题作文”之上，探索特色方向

　　“微短剧+文旅”“微短剧+非遗”，以及微短剧赋能千行百业，是广电总局提出的“命题作文”。

　　在查询各地具体做法时，我们发现，规定动作是基本，自选动作则是加成。这其中不乏深具个性的案例，或可提供一些如何做出本地特色的思考。

　　• 山东：基于黄河文化的区域协同

　　5月13日，山东省广电局下发《关于组织参与2025黄河流域视听合作发展大会“九曲合鸣”视听创作激励计划的通知》。

　　该通知不限于微短剧，却是对“文旅”这一命题比较透彻的再提炼、再明确，显示出主动引领的姿态。

　　激励计划由沿黄九省（区）广电局共同主办，突出黄河流域红色基因赓续传承的“保卫黄河”、绿色生态创新实践的“保护黄河”、养育亿万人民生生不息创造黄河文明的“保育黄河”等三大主题，通过项目征集、创作激励、集中展播，形成黄河流域视听内容创作和传播合力。

　　• 云南：用微短剧活化徐霞客IP

　　5月14日，云南省广电局回复了云南省政协金飞豹委员《关于用微短剧活化徐霞客IP 的提案》，提案对微短剧如何打造文化、文旅IP作了较为详尽的描述和规划，有较强的参考借鉴意义。