2021年10月20日，以“新声态﹒新范式”为主题的CSM长三角客户年会视频专场在合肥成功举办，会上安徽广播电视台党委委员、副台长邵晓晖详细介绍了安徽广播电视台以习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述为指引，突出做好顶层设计，推进以平台为中心的媒体深度融合发展布局，创造性地构建了以做大做强新型传播平台为中心，融媒体工作室高质量发展、县级融媒体中心省级技术平台全省域覆盖为支撑的“三位一体”A型深融架构的具体思路和办法。

　　图1、安徽广播电视台党委委员、副台长 邵晓晖

　　媒体深度融合发展的政策背景与路径选择

　　（一）推动媒体融合发展是中央在新形势下作出的巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论的重大战略部署

　　2014年8月，中央深改组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求，做出了具体部署，媒体融合正式启幕。

　　2020年6月，中央深改委第十四次会议审议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》，明确提出“推动媒体融合向纵深发展”总要求；9月，中办、国办印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，为加快推进媒体深度融合制定了时间表、任务书、路线图，媒体融合进入纵深发展的新阶段。

　　（二）省级台融合发展路径尚不清晰，形势依然不容乐观

　　几年来，省级台媒体融合工作尽管亮点频出，但整体上尚未取得根本性、全局性突破。大多数台仍然面对开机率走低、收视时长下降、收视人群老化、广告下滑、人才流失、自有新媒体平台发展缓慢且不能盈利的客观现实。这不仅是无处不在的移动互联网的冲击，更主要的还是内因问题。

　　在传统媒体融合转型中，中央广播电视总台等中央媒体定位国家级平台，以建成具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体作为其融合发展目标。县级层面就是建设集主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽为一身的县级融媒体中心。相比之下，省级层面媒体融合发展转型路径尚不清晰、自我定位尚不明确。

　　省级台媒体融合工作存在的诸多问题中，最突出的当属缺乏顶层设计和总体规划，缺少统筹安排和长远考虑，不少台的媒体融合工作分散割裂、多头管理，单打一多、联动少，分头干多、整合少，做增量多、动存量少，无法做到总体推进、分进合击。

　　（三）“六位一体”整体推进，实现省级台融合发展新突破

　　解决省级台当前发展痛点难点，必须以习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述，特别是“1·25”重要讲话精神为指引，坚定不移走好融合发展之路。省级台的融合发展，最大的困难在于现状不是一张白纸，而是有着许多固有的条条框框、坛坛罐罐。既有技术形态上的陈旧固化，又有体制机制僵化、内生动力不足，也有原平台已弱化、新平台不成型，这就决定了省级台的融合发展既要运用互联网思维，拥抱新技术、新理念，更要运用新机制、新模式，创造新平台、开拓新疆域，进行一场艰难的自我革命。

　　首先应基于自身的特色，对媒体融合发展目标进行再凝练。观察各家台的融合发展经验和尝试，我们认为省级台的定位可以是打造以区域性为主、跨区域性为辅，在做好新闻信息供应的同时，更多提供美好文化生活服务的新型主流媒体（新型媒体集团）。

　　围绕这一目标定位，需要着力做好智慧广电、新型传播平台、融媒体工作室、新中心制、县级融媒体中心省级平台、媒体+（产业、政务、服务）这六个方面的工作，解决好端、人、聚三个关键问题，其中端是手段、人是支撑、聚是保障。具体来说：一是解决技术引领问题，统筹智慧广电和新型传播平台，相向而行、一体两翼，升级广电基本盘、占领移动主战场，打造广电“四全”端；二是解决体制再造问题，以融媒体工作室为突破，新中心制紧紧跟上，实现由点带面、激活内力，塑造全新广电人；三是解决平台赋能问题，以县级融媒体中心省级平台为枢纽纵向融通，以媒体+为结点横向贯通，合纵连横、聚合外力，拓展媒体新领域。

　　归结起来，就是要“六位一体”整体推进，把端、人、聚问题的解决，贯穿于融合发展的全过程、各方面，让成为新型主流媒体的省级台，能够形态多样、手段先进，具有强大影响力、竞争力。

　　安徽台“三位一体”A型深融架构的探索与实践

　　“六位一体”应该说是全台性、全局性的，安徽台目前已做了其中的一半，就是A型深融架构的“三位一体”。

　　基于“六位一体”媒体融合发展总体布局，两年多来，安徽台不断深化顶层设计，先易后难、循序渐进，构建了以做大做强新型传播平台为中心，以融媒体工作室高质量发展、县级融媒体中心省级技术平台全省域覆盖为支撑的“三位一体”A型深融架构，全新打造的旗舰平台——安徽卫视●ATV移动客户端（以下简称台旗舰客户端）已于今年4月底在各大应用市场惊艳亮相，反响热烈。通过系统化推进、点线面突破、体系化联动，形成平台与内容双轮驱动、自有平台与第三方平台并进互促、办好客户端与深耕公众号众星拱月、新型平台与传统平台协同发力的全媒体传播体系，初步蹚出了一条打造新型主流媒体的新路径。

　　（一）前端重置建阵地，自主可控强连接

　　重建用户连接，建好自主可控、传播力强的新型传播平台，是打造新型主流媒体的基础要件。新型传播平台是全局性、系统性、复杂性的媒体融合枢纽工程，在推进建设过程中，我们对技术架构、平台定位、资源聚合、机制创新等关键环节进行了全新探索，集全台之力打造了一个以自有旗舰客户端为主、以微信微博抖音等多传播途径为辅的综合性、聚合性、区域性新型传播平台。

　　一是理性论证定准位。打造自有旗舰客户端，是平台建设、融合发展的重中之重，而进行准确的市场定位又是要中之要，是关乎战略方向和融合成败的大事。2019年3月份启动伊始，我们即通过对自身资源禀赋、互联网媒体竞争趋势的研究并理性分析各台融合发展经验，对台旗舰客户端的市场定位和命名进行深入论证和比较。基于竞争思维，鉴于安徽台客观上不完全具备打造全国性或垂直类客户端的条件，根据一些省纷纷整合资源做大做强一个综合性客户端的动向，以及在安徽台投放广告资源主要还是着眼安徽市场的实际，我们着眼省域市场，充分发挥“在地性”优势，抢先布局，将打造的自有旗舰客户端按综合性、区域性来定位，这也正是基于对自身资源禀赋以及互联网媒体竞争趋势的理性分析而作出的贴合自己的选择。基于营销思维，借助安徽卫视品牌公信力、影响力，并借鉴央媒转型、门户转型的经验，我们将台旗舰客户端命名为“安徽卫视●ATV”，利用安徽卫视品牌对安徽区域及安徽卫视受众，包括对党政系统资源、市县融媒体中心入驻具有的较强吸引力，来迅速达到保底用户量、拥有基本盘，实现“安徽卫视”品牌价值再提升，再造全媒体时代“安徽卫视”平台优势。基于用户思维，将台旗舰客户端的内容定位为泛生活、泛文娱、泛资讯，重点切入本省用户学习、生活、工作高贴近、强需求领域，打造“本土生活圈用户服务产业链”。实施+政务、+服务、+商务战略；开设“我爱拍”“我来玩”“我要问”导航功能，提供社交互动、休闲娱乐、问政求帮等服务，聚力优质内容和贴近性服务发展忠实用户，实现本地用户强连接。

　　通过运用市场、技术、行政等多种手段，包括探索媒体单位与互联网企业合作新模式，推动实现12字目标：一是聚全台，聚合全台王牌节目和优质内容;二是聚全省，汇聚全省资讯、集结社会化创作者;三是最安徽，打造最了解安徽、最有安徽特色的移动客户端；最后要实现安徽最，打造安徽最大的综合性聚合性区域性超级APP。

　　二是强化功能聚资源。在互联网平台化竞争的大势下，位居头部的互联网平台无不凭借资本和技术手段快速聚合社会资源，拥有海量内容和用户。我们强化平台思维与技术赋能，以近800个功能点，构建直播、音频、短视频、社交互动、政务服务、电商等应用场景；规划多条内容资源汇聚路径，包含PGC、OGC、UGC、社交直播以及各类政务、服务矩阵号内容。

　　新型传播平台前端通过构建底层技术平台，分别建设微博账号、微信公号等移动传播矩阵，谋划建设用户中台体系，对客户端、公众号、网站总计1.3亿用户统一管理，以此为基础，进行大数据分析和用户画像，做到精准推送、精准投放，打造粉丝累积、用户转化、商业变现的生态闭环。

　　新型传播平台后端打通与融合媒体技术平台、县级融媒体中心省级技术平台的数据交互。已建成的全媒体内容库系统具备多内容多格式多码流存储能力，运用了语音识别、图像识别等AI技术，可以实现数万小时的自有版权节目、历史资料以及大量新媒体内容在广电端和新媒体端的互联互通互用，为广播电视节目和新媒体产品的生产运营提供强大内容支撑；同步建成的新媒体内容生产制作系统可实现移动采编、各新媒体端一键分发，为策采编审发存管流程的重塑再造，特别是移动端首发快发提供了相应的技术手段。

　　三是建章立制一体化。省级广电台打造自有旗舰客户端，其实有着丰度不同的人才、内容等资源，往往缺少的是有效整合内部资源、调动方方面面积极性主动性创造性的机制。我们结合实际，从全台一盘棋、共办一个端高度，创造性地研究制定了促进资源向新型传播平台聚合的系统性、针对性政策，在机构改革中专门设立了台媒体融合发展部，做到制度先行、管理跟进。将打造安徽卫视●ATV客户端必须的聚用户、汇内容工作与各频率频道、融媒体工作室，特别是一线记者、编辑、播音员、主持人的日常工作结合起来，作为工作纪律要求严格执行。责成各内容部门发挥各自资源优势，签订内容联合发布合作协议，领办承办安徽卫视●ATV客户端相关内容板块。设立专项资金，配套专门实施办法，进行量化考核，及时兑现奖励。通过硬约束、强激励，凝聚台内各方力量，众马拉车、汇涓成海，加快形成内容首发、作品汇聚、节目互动、线下推广、线上报名等工作的思想共识与行动自觉，一体推动安徽卫视●ATV客户端加快发展。

　　（二）底层重塑动本体，一身两役真转身

　　打造自有旗舰客户端，做大做强新型传播平台，需要有强大原创内容生产能力作支撑。广电媒体要解决好传统业务与新媒体业务“此长彼长”的问题，就必须动本体、抓一体，有效消弭传统媒体与新媒体领域市场主体的体制机制落差，激发人才创新创业创效活力。我台将大规模发展融媒体工作室作为具有全局效应的改革入口来推动，从2019年4月以来经过三轮培育、动态调整，目前规模已扩大到104家，呈现专业化、垂直化、对象化、全业态特征，人员覆盖全台所有内容生产运营部门。工作室年作品总量30余万条、10万+以上6000多条，总粉丝量超1亿，年创收超6700万元，取得了显著成绩，在业内产生较大影响，中央广播电视总台有关部门专题调研，20来家兄弟省台专门交流取经，该项工作入选2019年度安徽省宣传思想文化工作创新范例，获评国家广电总局“2020年全国广播电视媒体融合典型案例”。

　　发展工作室，我们通过对人才的放权与激励，来突破现行体制机制的束缚，形成了“1+N”制度体系，构建了全面激励的政策体系和全台动员的支撑体系。具体探索了下面四个机制：

　　一是充分赋能的激活机制。赋予每个工作室“四个权”—— 选人用人权、自主运营权、资金支配权、资源使用权，明确部门和个人两类工作室不同的责、权、利，以及培育期与正式运营期不同的利润奖励政策。这里面有两个大的创新，一是把工作室分为两类，一类是部门工作室，一类是个人工作室，部门工作室很多是与栏目节目结合的，个人工作室是个人独立创办的；二是规定工作室有培育期和正式运营期，给所有工作室一年的培育期并颁发证书，允许对外使用安徽广播电视台品牌标识。规定部门工作室开展的非广告业务按比例进行利润奖励；个人工作室在培育期内所有净收益归个人，通过考核正式运营后给予净利润的50%奖励。允许具备条件的播音员、主持人、出镜记者等在职员工成立个人工作室运营新媒体账号、直播带货、代制片等。

　　二是头部扶持的培育机制。对所有工作室进行年度分类考核，在此基础上开展评星活动，评出“双效”突出的三星级以上工作室进行重点扶持，如允许五星级个人工作室专职运营，具备公司化运营条件的，可成立台全资或控股公司，作为独立市场主体开展运营。倡导各工作室之间加强资源共享和业务合作，鼓励各工作室合并整合，集中资源，做大做强。

　　三是动态进出的倒逼机制。任何事物死水一潭是不会有发展的，为此，我们专门构建了动态进出的倒逼机制。通过年度考核，对不坚持正确导向、对不服从统一调度、存在违法违规违纪行为，产生不良影响的予以关停；对内容生产、融合传播、经营创收业绩较差的予以淘汰；对不参加年度考核的视为自动退出。被关停、淘汰及退出的工作室负责人，两年内不得再以负责人的身份重新申报新的工作室。每年考核期间，同时启动新增工作室的申报立项工作，根据发展急需，也可及时启动台内空缺且有发展前景的工作室申报立项工作。

　　四是全台动员的保障机制。不打破现有组织架构，搭建由16个职能部门担当的“一中心、三平台”，即融媒体工作室服务中心以及管理、技术、运营三个服务平台，明确各有关部门的责任分工，列出重点保障工作及长期制度性工作任务清单，加强过程管理，建立日常意见收集、处理、反馈机制，开展业务培训、促进内容创优、完善工作条件、拓展业务来源，努力为工作室高质量发展提供保姆式服务。

　　以工作室制为撬动，人员一身两役，形成一支队伍服务多个平台格局，为台旗舰客户端快速发展提供强有力支撑。一方面，提供了大批高质量的OGC内容。所有内容运营类融媒体工作室均入驻台旗舰客户端，快速打造出主要垂直领域的海豚号矩阵。另一方面，进行多种方式揽户引流。工作室积极开展内容引流、互动导流、直播推流，持续为台旗舰客户端拉新，不断扩大自有平台的用户规模。

　　当前，我们正把工作室由战术机动升格为战略抉择，将局部探索转变为全面复制推广，推进高质量发展，升级打造2.0版。2.0版概括起来就是“两个全覆盖”和“三个转型”，“两个全覆盖”就是实现工作室在所有内容生产部门、所有内容生产人员全覆盖，“三个转型”就是实现向公司化转型、向MCN转型、向全媒型转型。“两个全覆盖”“三个转型”完成以后，也就规模化成建制地完成了传统媒体人才队伍革命性重塑，实现主力军全面挺进主战场。

　　（三）体系重构谋赋能，区域一体造航母

　　2018年8月，安徽台开始建设县级融媒体中心省级技术平台“海豚云”，2019年7月，安徽省委宣传部明确安徽省县级融媒体中心省级技术平台建设工作由安徽台承担。2020年9月，在海豚云公司基础上改组成立的皖云公司揭牌（以下简称皖云平台）。2019年底，提前实现全省61个县（市）融媒体中心全部接入。2020年6月、2021年3月全省县级融媒体中心、省级技术平台分别通过省级验收，专家组给予高度肯定。

　　皖云平台基于大数据、云计算等先进技术，先后荣获4项全国性奖项，拥有软件著作权28项。平台建成“宣传管理”“新闻协作”等四大板块、32个子系统，涵盖策、采、编、审、发、评、考等全工作流程。构建绩效评估系统，提供AI工具和高效算力为县级融媒体中心赋能。发挥内容聚合、宣传调度、业务培训等功能，为县级融媒体中心新闻宣传增产提效，在疫情防控、两会报道、防汛救灾等重大主题宣传中发挥全省“一盘棋”的中枢作用。

　　我台以承办皖云平台为契机，打通台新型传播平台与省级技术平台，加快省、市、县三级体系媒体资源联动，在为市、县级融媒体中心提供高流量入口和强功能平台的同时，汇聚市、县级融媒体中心的内容、用户数据等资源，产生1+1>2的集聚价值。一是封装客户端，开设媒体专区。从技术一体化入手，把接入和入驻皖云平台的县（市、区）融媒体中心的移动客户端封装在台新型传播平台上，与台旗舰客户端共平台建设，汇聚各县（市、区）融媒体中心客户端用户；同时，各县（市、区）融媒体中心在台旗舰客户端“我身边”频道开设媒体专区，发布本地新闻资讯。二是加快内容版权资源交换流通。开发双向供稿系统，实现安徽台全媒体内容库与省级平台的通联协作和内容交换模块的无缝连接。

　　几点体会

　　我个人认为推进媒体深度融合，要以打造新型传播平台为中心，打造新型传播平台又要以打造自有旗舰客户端为核心，这一点必须坚定不移。省级广电媒体在打造自有新型传播平台、推进融合转型方面有很多共性难题和个性问题，安徽台结合实际情况，坚持问题导向、目标导向、结果导向，形成了以安徽卫视●ATV客户端为总枢纽，新型传播平台、融媒体工作室、县级融媒体中心省级技术平台“三位一体”推进的崭新局面，为省级广电台加快推进媒体深度融合提供了可供参照的方法与路径。主要有以下三点体会。

　　1、突出做好顶层设计，系统化推进、体系化联动，打好组合拳。正如开篇所说，省级台媒体融合存在的诸多问题中，最突出的当属缺乏顶层设计，不少台的融合工作分散割裂、多头管理，单打一多、联动少，做增量多、动存量少，无法做到总体推进、分进合击。安徽台统筹推进的新型传播平台、融媒体工作室、县级融媒体中心省级技术平台虽角色不同、作用不同，但相互渗透、相互关联、相互支撑，在“催化融合质变”中“放大一体效能”，通过总体设计、共同发力，来实现一体发展。

　　2、结合省级广电台台情，做到多快好省、事半功倍，防止盲目冒进，实现可持续发展。在创收持续处于下行区间的情况下，省级广电台要做到传统端与新媒体端的此长彼长“两兼顾”“两保障”十分困难。安徽台“三位一体”建设没有太大投入，但具有较好的成长性，我认为原因就在于思路比较清晰、目标比较合理、定位比较准确，较好地处理了以下难题：一是理性定位自建客户端，立足省域，充分发挥省级主流媒体的政策与资源优势；大胆进行既有强势品牌延伸，沿用“安徽卫视”品牌，走先生存后发展的稳健转型发展之路，尽可能避免盲目进军全国市场的“烧钱”冒进等未知风险。二是强化平台思维、互联网思维，规划多条汇聚用户及内容资源的路径，实施+政务、+服务、+商务战略，充分利用全台资源、全省媒体资源、社会公共资源，“聚全台”“聚全省”。

　　3、寓改革于发展之中，稳健扎实渐进推进，具有实施的可操作性，经验可复制、可推广。媒体融合是媒体基因重组过程，最难、最深远的破题是体制机制改革。我们采取暂不动体制先动机制的方法，降低了融合改革的难度和阻力。新型传播平台建设走的是全台一盘棋、共建一个端的整体转型路径，与频率频道传统业务和新媒体业务一体化转型相向而行。发展工作室是充分发动群众的自下而上、由点及面的渐进式变革。通过一身两役，既做好传统端存量又开拓移动端增量，解决好传统业务与新媒体业务“两拨人”“两锅饭”“两本账”问题，寓改革于发展、以时间换空间，逐步实现整体转型、一体发展。

　　媒体融合发展没有标准答案，只有参考答案；没有完成时，只有进行时，永远在路上。媒体融合发展起点和终点都是明确的，需要我们把两个点正确地连接起来，找到每个单位的融合发展路径。我想即使路再远，只要我们坚定信心，找准方向，不断前行，就一定能够胜利地到达终点。

　　2021年度金屏奖正式启动！无论你是在智能视听产业推陈出新，还是在数字生活领域开疆拓土，都欢迎你的申报！识别图中二维码即可申报。

责任编辑：李楠