“这轮改革主流媒体系统性变革如果不变体制和机制，还是像过去一样改改产品、改改技术系统，那不叫新一轮主流媒体系统性变革。”在第五届中国（北京）广电媒体融合发展大会上，中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣直指当前主流媒体转型的核心矛盾。

　　2025年，是推进主流媒体系统性变革迈向纵深的一年。自党的二十届三中全会对主流媒体提出“系统性变革”的要求以来，广电媒体机构纷纷亮出改革方案，争做媒体系统性变革浪潮中的“实践者”。

　　《广电系统性变革调研发展报告》从七个方面解读广电在系统性改革层面的最新动向：

　　第一，“修修补补无法解决”，系统性变革步入深水区；第二，体制机制是关键，组织架构大调整；第三，壮士断腕、精简精办力度大；第四，轻装上阵，一体化格局是大方向；第五，技术可控，数字化智能化是大趋势；第六，大力推进产业变革，促进可持续发展；第七，重构评价体系，原创力、移动力是重要指标。

　　▍“修修补补无法解决”，系统性变革步入深水区

　　党的二十届三中全会审议通过的《决定》指出：“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”，体现了中央对媒体改革发展的决心和态度。

　　在媒体融合迈入系统变革、全面深化的新阶段，系统性变革步入深水区，“系统性改革”成为广电机构融合进程中的必答题，多家广播电视台亮出改革方案，争做系统性变革的“实践者”：

　　湖南广电宣布集团启动了新一轮改革谋划，形成了《推动湖南广电新一轮改革的总体方案》，通过系统性变革和整体性重塑，破除体制机制积弊，释放创新创造活力，实现高质量可持续发展。

　　上海广播电视台（上海文广集团）发布《上海广播电视台（上海文广集团）解放思想 系统变革 追求卓越 全力打造更具国际影响力、技术创新力和产业竞争力的新型主流全媒体集团行动方案》。

　　浙江广电集团把2025年确定为集团改革创新年，将立足“1个主攻目标、3大战略重点、5项攻坚任务、8方面主要工作”基础框架，加快推进集团主流媒体系统性变革。

　　深圳广电谋划了改革的“五维方案”，从内容、渠道、技术、产业、机制五个维度，强化新闻立台、全媒传播、技术引领、产业再造、机制重塑。

　　面对网络化、数字化、智能化和市场环境的冲击，传统主流媒体暴露出传播主导力不足、体制机制适应性不强、成规模的创新体系不易建立、转型身段不够灵活等痛点和短板。“这样一些短板和缺陷，靠修修补补显然无法解决，必须进行系统性变革和整体性重塑。”湖南广播影视集团有限公司（湖南广播电视台）党委书记、董事长、台长、总编辑龚政文强调，系统性变革是主流媒体自身生存与发展的必然选择，更是国家治理体系与意识形态安全的重要命题。

　　“主流媒体系统性变革是一个‘巨系统’。”重庆广播电视集团（总台）党委书记、台长、总编辑李鹏认为，系统性变革不是零敲碎打，而是从头到脚、由内到外、上下左右的系统推进；不是头痛医头、脚痛医脚的权宜之计，而是坚持问题导向、结果导向的深谋远虑；不是简单的多一些平台账号，而是媒介资源的彻底整合、全面焕新。

　　▍体制机制是关键、组织架构大调整

　　“体制机制改革是系统性变革的关键所在。”中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义提出，媒体竞争的核心是人才竞争。要培养一批“文章高手”“视频能手”和善于开展数据分析、产品运营的复合型人才，为媒体改革发展提供有力人才保障。

　　“这轮改革主流媒体系统性变革如果不变体制和机制，还是像过去一样改改产品、改改技术系统，那不叫新一轮主流媒体系统性变革。”中国社会科学院新闻与传播研究所所长胡正荣认为，首先是生产机制革新，从内容生产到IP生态化，构建面向用户、场景、运营的全媒体生产机制，推动IP全链条开发。在这一轮体制机制改革中，诸多广电机构也对组织架构上进行了大调整。

　　上海广播电视台撤并东方卫视中心、纪录片中心和融媒体中心，组建全新的融媒体中心，推动第一财经构筑广播、电视、报纸、杂志和网端五位一体的垂类新闻全媒体平台；

　　深圳广电打破旧有体制，升级组建新闻中心、卫视中心、国际传播中心、民生服务传播中心等四大内容创制；

　　甘肃广播电视台创新运行管理模式，积极实践“中心制”与总监负责制联合机制，探索推行“中心+公司”运行模式。

　　相对于增量改革“做加法”，这一轮系统性改革是更为纵深推进的存量改革，涉及到媒资、人员和机构进行整合，对媒体资源进行优化配置，触及却是媒体融合中关键性问题和深层次矛盾，其背后必须深化体制机制改革。

　　▍壮士断腕、精简精办力度大　　

　　在媒体内部，同质化内卷竞争，已成为制约媒体融合发展的一大难题。随着系统性变革的融合进程的加快，深度融通面临重重挑战，“关停潮”已不可避免。

　　上海广播电视台把“精简精办”作为改革的突破点，坚决摒弃做“虚功”、图“虚荣”、变“虚胖”，强身健体、提质增效。有序关停四个电视频道和四套广播频率，大力压减40%的传统频道频率，真正实现主业更加突出、特色更加鲜明、效益更加改善；　

　　吉林广播电视台对全台频道频率人员、节目及经营状况等充分摸底的基础上，首批精简两个频道和一个频率，同时整合一个频道和一个频率，精简整合率达到30%，撤销68个产能低下的新媒体账号；　　

　　江西广播电视台（集团）把推动频道频率精简精办和瘦身健体作为统筹优化分散资源的重要突破口，对用户群体较小、收听率较低、内容和定位存在重复的3个频道频率予以有序关停；

　　“关停潮”背后，是传统媒体的机构调整基本都出于优化资源配置的考量，对传统媒体低效无效产能、同质化过剩供给进行及时止损。在这场系统性变革中，精简重复的渠道，减少低质的内容产出，减少资源的浪费成为题中之义，媒体融合刀刃向内力度必将更大、覆盖面更广。　

　　“我个人觉得核心的一点就是传统渠道的供给侧改革，一定要痛下决心。”正如复旦大学新闻学院教授、传播与国家治理研究中心主任张志安所言，在供给侧改革上，总体应进行规模压缩，但并不是“一刀切”了事，而是要实事求是地看待，进行务实的打造和整合，作轻量化升级，进而再推动组织管理的扁平化，强调结果导向。

　　▍轻装上阵、一体化格局是大方向

　　分散的媒体单兵作战，根本无法实现这一目标，将分散的资源拧成合力，抗风险能力更强，也有利于发挥融合的一体化效能，增强新闻客户端的核心竞争力。在平台建设层面，集中力量、做强做大主体成为题中之义。

　　湖南广电将建设头部数智传播平台作为核心战略，系统打造长中短贯通、音视频共进、有旗舰有战列、科技含量和商业价值兼备的平台矩阵；

　　北京广播电视台全力做好北京卫视4K制播系统建设和内容制作统筹工作，加快构建有效适配媒体融合发展的技术资源体系，集合全台力量打造大端大号和融媒项目，推动形成“端就是台、台就是端”的良好发展态势；荔枝新闻中心以打造深耕江苏、面向全国的航母级传播平台、全国头部新闻平台的魄力和勇气，迈出构建全媒体传播体系的关键一步；

　　深圳广电将“壹深圳”“直新闻”“深爱听”合并，打造了一款新的客户端品牌“第一现场”；重庆广播电视台全力打造全国一流大视听新媒体平台——第1眼TV。

　　正如中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任、研究员黄楚新所言，一体化格局仍应是未来新闻行业发展的大方向，这提示新闻行业要进一步加强整合融合进程，从组织形式到内容呈现等多方面实现优势互补。同时，新闻市场的竞争愈发激烈，也使内容创新力成为未来发展的重中之重，要提供更具特色的智能化作品，打造专业的全媒体采编团队，生产更多优质的深度报道和原创内容。

　　▍技术可控、数字化智能化是大趋势

　　在技术层面，广电领域正经历着一场由AIGC技术引领的深刻变革，AIGC浪潮正加速在广电领域铺开，技术应用加速主流媒体系统性变革。AIGC在广电领域的应用正逐步深入到各个细分领域，为内容、传播、服务、商业提供了全场景服务的升级。、

　　浙江广电集团自主研发的“ZMG智媒果AIGC创作平台”于去年4月正式上线，支持文生图、图生视频等多种AI功能；“芒果大模型”通过中央网信办备案，已落地爱芒导演、智能短剧超级工厂等70多项创新应用，建构起AI“数智化生产”全流程；

　　河南广播电视台启动“东方元素+国潮国风”数字资产库建设，上线国内首个聚焦传统文化的智能化创作引擎——“大象元”AI创作与应用平台；北京卫视4K超高清频道建设稳步推进，成立人工智能融媒创新实验室，上线AI智作平台，AIGC技术广泛服务全台内容生产；

　　北京卫视4K超高清频道建设稳步推进，成立人工智能融媒创新实验室，上线AI智作平台，AIGC技术广泛服务全台内容生产；

　　重庆广电以“芯问”融媒大模型为“对话”基础，以“大模型+生成式AI互动”为特点的“新闻+政务服务商务”平台实现基础应用。

　　当前人工智能已进入快速迭代突破和深化产业应用落地的关键阶段，正深刻影响着广电视听的生产与服务方式。中国传媒大学新媒体研究院院长赵子忠曾表示，广电行业对AI领域的重视和积极投入，表明他们看到了这个领域巨大的潜力和价值。尽管现在还处于探索的阶段，具体的商业模式和方向还需要在实践中逐步摸索，但这个领域将会是未来媒体行业发展的重要方向，通过不断的努力和创新。

　　主流媒体历经数十年积淀的媒资库，构成了媒体机构不可或缺的宝贵财富。随着AI技术与媒体领域的深度融合，媒资库对主流媒体融合发展的重要性，已跃升至“至关重要”的地位。如何激活这些沉睡的资产，利用现有资源激发新的活力，从而为媒体内容的精准推送、多次传播、再创作、线上交易、版权维护等打下坚实基础，并为“新闻+政务+服务+商务”的多元化发展模式贡献力量也成为媒体融合下一步探索的重点课题。

　　▍大力推进产业变革，以经营促进可持续发展

　　在商业模式层面。通过联动，多平台可以开发新的商业模式和盈利模式，需要主流媒体积极探索多元化运营模式，增强自我服务能力和造血能力。

　　北京市广电局发布“北京节节高”创新升级计划，通过政策引导与资源联动，促进文商旅体产业与视听技术深度融合，以矩阵IP汇聚传播大流量、提升文化影响力、激活消费新动能，聚力打造文商旅体融合发展的新范式；

　　乘着文旅融合的春风，湖南广电将进一步挖掘芒果IP全链价值，布局“文化+科技+文旅”产业发展新模式；吉林广播电视台深入探索“广电+”产业模式，拓展文旅服务、政务服务、新电商、微短剧、媒体经营、媒资版权、AIGC人工智能应用、文化投资八大板块；

　　深圳广电将优化升级数字科技、文化金融、影视文化、数字创意、园区运营五大产业板块，加快推动集团内部企业重组整合，打破企业资源壁垒。

　　在媒体融合的重要节点，媒体融合的成果亟待检验，融合之后如何盈利已经成为检验媒体融合的关键标尺。在此背景下，媒体正重构和升级融媒产业模式。如何重塑商业模式，在做大做强主业的同时拓展服务和营收能力，从而更好的反哺主业，一定程度上考验着主流媒体的持久发展能力，这也成为检验媒体融合效果的关键因素之一。

　　▍重构评价体系，原创力、移动力营是重要指标

　　“在互联网条件下，用户对媒体报道喜欢不喜欢、对媒体服务满意不满意，都在用指尖回答。评价体系坚持用流量和效果说话，就是坚守以优质内容生产为立身之本，强化精准有效传播的理念和能力。”

　　中宣部副部长莫高义透露，接下来，相关部门将进一步完善评价体系，适时增加本土用户渗透率、报道内容原创力等评价指标，同时区分不同区域媒体进行分类评价，让评价工作更具科学性。

　　对于广播电视和网络视听行业，加快探索科学合理的全媒体评价体系，亦是推进主流媒体系统性变革的必然选择。在系统性变革的攻坚期，重构评价体系迫在眉睫，而原创力和移动力无疑应成为其中的重要指标。

　　内容的原创性和价值导向，始终是媒体安身立命的根本所在，堪称媒体的生命线。在信息爆炸的时代，海量内容如潮水般涌来，观众面临着前所未有的选择。然而，真正能够吸引观众目光、引发深度共鸣并留下深刻印象的，往往是那些具有独特视角、深度思考和新颖表达的内容。

　　在移动互联网时代，用户的媒体使用习惯发生了翻天覆地的变化。广电媒体必须顺应这一趋势，将移动传播作为重要的发展方向。这意味着广电媒体要将内容生产、传播和服务向移动端倾斜，打造适合移动端传播的内容形式和产品。

　　视听新媒体创新发展是广电媒体践行“主力军挺进主战场”的重要抓手。在2023年举办的第三届中国广电媒体融合发展大会上，全国广播电视新媒体联盟正式成立。

　　两年间，广电新媒体加快融合聚合，化“散”为“聚”、攥指为拳，在壮大宣传舆论阵地、满足人民群众精神文化需求方面发挥了重要作用，当前，全国广电新媒体联盟100家成员单位总粉丝量近29亿，较成立前增长超过60%，为广电领域施展新作为，展现新气象，作出重要贡献。

　　广播电视总局发展研究中心研究员（高级编辑）、融合发展研究所所长李秋红认为，全媒体评价体系的建设与全媒体的发展，是相互需要、相互促进、一体推进的。从这个意义上说，抓紧探索建立全媒体评价体系，对推进传统媒体转型升级与全媒体发展意义重大。这要求我们探索创新媒体活动的新的评价体系。

　　国家广电总局广播电视规划院副院长滕勇提出全媒体评价体系建设应注重以下几个方面：一是坚持正确评价导向，二是科学设计评价指标，三是突出量化分析方向，四是把握分级分类要求。

　　央视市场研究总经理虞坚建议主流媒体全媒体融合传播评价需引入营销维度，评价需提升传播+营销+消费数据获取能力、关注大小数据融合、关注品效结合等。

责任编辑：李楠