在数字化浪潮汹涌澎湃的当下，5G 技术作为新一代信息通信技术的核心驱动力，正以前所未有的速度重塑着社会经济的各个领域。为加速推进 5G 规模化应用，充分发挥 5G 在经济社会数字化转型中的关键作用，自工信部2024年底印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》后，目前河南、北京、陕西、西藏、山东、云南等地也相继发布关于5G规模化应用的行动方案。流媒体网小编对所有《方案》进行了精华摘编，详情如下：

　　工信部

　　2024年，工信部等十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》。《扬帆升级方案》，明确了5G应用发展目标。到2027年底，每万人拥有5G基站数达38个，5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端连接数超1亿，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。《扬帆升级方案》部署了四方面主要任务，一是应用升级，推动多方位深度赋能；二是产业升级，构筑全链条发展支撑；三是网络升级，提升全场景服务能力；四是生态升级，强化多层次协同创新。

　　河南

　　2025年3月，河南省通信管理局联合省工业和信息化厅、省委网信办、省发展改革委等十二部门发布《河南省5G规模化应用“扬帆升级”行动方案（2025-2027年）》。

　　《方案》围绕“5G带动新型消费扩大升级、5G赋能生产经营提质升级、5G助力公共服务普惠升级”3个方面，提出“升级5G核心产业基础能力、加强5G融合应用技术研发、健全5G融合应用产业体系、完善5G融合应用标准体系、筑牢5G应用安全防护屏障”5项重点举措，强调“夯实全域优质5G网络覆盖、加强5G行业虚拟专网供给”，明确“打造5G规模应用地方样板、培育5G应用创新企业梯队、构建5G应用推广平台矩阵”3项发展措施。

　　按照《方案》，未来3年全省5G基站超过27万个，5G网络驻留比超90%，5G个人用户普及率超90%，5G网络接入流量占比超80%，5G物联网终端连接数达到215万户。大中型工业企业5G应用渗透率达45%，全省5G应用数量超8000个，项目投资超180亿元，带动社会经济效益提升1600亿元以上。建成一批5G行业虚拟专网，带动一批边缘计算节点建设，构筑“通感算智”深度融合的新型数字底座。构建“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用，建成中部领先、全国一流的5G融合应用发展高地。

　　北京

　　2025年4月，北京市经济和信息化局、北京市通信管理局联合印发《北京市5G规模化应用"扬帆"行动升级方案（2025—2027年）》。

　　《方案》明确未来三年5G发展蓝图。到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的5G发展格局，全面实现5G规模化应用，提升5G赋能千行百业应用水平，成为国内领先的5G应用标杆城市。

　　5G规模赋能成果卓著。5G个人用户普及率基本达到100%，5G网络接入流量占比超75%。5G-A应用部署加速推进，工业领域规上企业5G应用渗透率达45%，5G RedCap、5G物联网终端连接数超400万。

　　5G产业供给多元拓展。5G融合应用产业体系逐步完善，芯片模组供给能力持续提升，行业终端不断升级，共性能力平台持续完善?，形成适用于各行业发展特点的5G行业虚拟专网解决方案库。

　　5G网络效能大幅跃升。每万人拥有5G基站数（包含5G-A基站）达到70个，5G网络驻留比超85%，全面支持IPv6技术。全市累计新建或改造超过3.5万个具备5G-A能力的基站，实现五环内全域连续覆盖，重点场景及区域实现5G-A网络覆盖。在城市实现5G-A轻量化基站连续覆盖，累计建成2000个5G行业虚拟专网。

　　5G应用生态盎然竞发。打造5G应用规模发展城市，培育一批5G应用解决方案供应商，打造特色鲜明的5G应用创新平台和载体，建立健全与5G发展相匹配的安全体系，逐步形成大中小企业融通发展、梯度成长的良好态势，打造一批可复制、可推广、具有全国影响力的5G及5G-A应用示范标杆项目。

　　陕西

　　2025年4月，陕西省通信管理局会同省委网信办、省发改委、省工信厅等二十四个部门联合印发了《陕西省5G规模化应用“扬帆”行动升级实施方案》。

　　《方案》共分为六个部分、四项升级要求，涵盖了十五个重点行业。文件明确了陕西省在5G应用规模化发展方面的指导思想，确定了能力普适、应用普及、赋能普惠的基本原则，制定了5G应用规模化赋能、5G网络能力提升、5G应用生态加速等关键指标。同时结合陕西省5G应用发展现状，从推动多方位深度赋能、构筑全链条发展支撑、提升全场景服务能力、强化多层次协同创新等方面，提出了陕西省5G应用规模化发展的重点任务。

　　西藏

　　2025年5月，数字西藏建设领导小组办公室印发《5G规模化应用“扬帆”行动实施方案（2025-2027年）》。

　　《方案》深入贯彻习近平总书记关于加快5G发展的重要指示精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕5G网络能力、应用赋能、应用生态，提出了“到2027年底，全面实现5G规模化应用”的总体目标。

　　《方案》提出，将通过开展“全场景网络服务能力提升、5G赋能特色产业转型提质、5G助力公共服务普惠升级、5G应用协同创新生态融通”四个专项行动，系统部署了18项重点任务，推动西藏5G应用规模化发展，深入推进5G赋能千行百业,促进形成“需求牵引供给,供给创造需求”的高水平发展模式。

　　山东

　　2025年6月，山东省通信管理局会同省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等15部门联合印发《山东省5G规模化应用“扬帆齐鲁”行动方案（2025-2027年）》。

　　《方案》提出，到2027年底，全省每万人拥有5G基站数达30个，5G网络驻留比超90%；5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超80%，5G物联网终端连接数超1000万；建成5000个5G行业虚拟专网，构筑“通感算智”深度融合的新型数字底座；面向工厂、医院、景区等重点行业领域打造一批5G应用标杆，带动行业数字化转型升级。构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。方案围绕四个方面，提出11项重点任务。一是应用升级，推动多领域深度赋能。5G带动新型消费扩容提质、赋能生产经营提质升级、助力公共服务普惠升级。二是产业升级，构筑全链条发展支撑。锻造5G核心产业基础能力，加强5G融合应用技术研发，筑牢5G应用安全防护屏障。三是网络升级，提升全场景服务能力。夯实全域优质5G网络覆盖，加强5G行业虚拟专网供给。四是生态升级，强化多层次协同创新。打造5G规模应用山东样板，培育5G应用创新企业梯队，完善5G应用产业生态。

　　云南

　　2025年7月，云南省通信管理局联合省工业和信息化厅、省委网信办、省发展改革委、省教育厅等13部门印发《云南省5G规模化应用“扬帆”行动升级实施方案（2025—2027年）》。

　　《方案》提出，到2027年底，5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，大中型工业企业5G应用渗透率达45%，全省5G应用数量超2000个；全省每万人拥有5G基站数达38个，20户及以上自然村5G网络通达率达95%，5G网络驻留比超85%，建成超2000个5G行业虚拟专网，构筑“通感算智”深度融合的新型数字底座。

　　《方案》围绕四个方面，提出10项重点任务。一是应用升级，推动多方位深度赋能。5G带动新型消费扩大升级，5G赋能生产经营提质升级，5G助力公共服务普惠升级。二是产业升级，构筑全链条发展支撑。打造5G规模化应用产业生态，健全5G融合应用产业体系。三是网络升级，提升全场景服务能力。夯实全域优质5G网络覆盖，加强5G行业虚拟专网供给。四是生态升级，强化多层次协同创新。打造5G规模应用样板，培育5G应用创新企业梯队，构建5G应用推广平台。

　　小结

　　工信部以及河南、北京、陕西、西藏、山东、云南等地出台的 5G 规模化应用行动升级方案，从不同层面、不同角度为 5G 技术的发展与应用指明了方向。这些方案不仅明确了发展目标、提出了重点任务，还制定了详细的保障措施，为 5G 技术的深度融合与创新发展提供了坚实的政策支撑。随着各项行动方案的逐步实施与推进，5G 技术将在更广泛的领域实现规模化应用，为经济社会的高质量发展注入强大动力，开启一个万物互联、智能高效的全新时代。

责任编辑：李楠