【流媒体网】摘要：日前，美国通信监管机构—联邦通信委员会(FCC)为“宽带”作出了最新的定义：下载速度和上传至少达到25Mbps和4Mbps。怎么看这个定义?我国目前号称最快的“100M”光纤宽带，实际下载速度是12.5Mbps。即使在美国，新定义出台后，也有超过5000万美国人使用的互联网服务不再是宽带。

　　什么是宽带?人们大概都知道，就是现在主流上网方式的统称，因为比过去用56K调制解调器的网速要快得多，所以就叫宽带。那么多宽才叫宽带?恐怕大多数人就一头雾水了。

　　日前，美国通信监管机构—联邦通信委员会(FCC)为“宽带”作出了最新的定义：下载速度和上传至少达到25Mbps和4Mbps。怎么看这个定义?我国目前号称最快的“100M”光纤宽带，实际下载速度是12.5Mbps。即使在美国，新定义出台后，也有超过5000万美国人使用的互联网服务不再是宽带。

　　作为以自由主义市场经济为标签的国家，美国政府为什么要用行政手段去干预高度市场化的宽带市场竞争?结合美国之前宣布的移动宽带发展计划，其用意就比较清晰了。美国政府将投入180亿美元发展农村地区移动宽带和相关技术研发，不符合“宽带”定义的网络服务商显然难以参与这一庞大的刺激计划。而这一计划的出台，又源于美国政府深感在宽带速度基础服务上已落后于世界潮流：不仅缺席宽带平均速度最快的世界排行榜，更在费用上贵于排行榜前列的国家和地区。

　　在首尔，下载一部标准长度电影只要7秒，在纽约需要84秒。互联网的世界是平的，哪里的网速更快，信息流就向哪里流动得更快。各个地方人们与互联网接入的速度与频度，很大程度上也是对一个地方创新活力的衡量。

　　美国为何会在宽带速度上落后?原因不在于技术不行，而是市场被几个主要电信商垄断。在缺少竞争的环境下，电信大佬们对提高速率当然也就不怎么起劲。一些新型网络供应商，如谷歌光纤项目，虽然号称可以提供1Gbps的上网服务，但计划从去年8月启动以来，只有5个城市加入，对大电信商地位的撬动作用有限。为了打破垄断，刺激竞争，美国政府没有坐等市场自行竞合来打破僵局，而是通过行政手段，从市场标准上抬高宽带门槛，同时以刺激计划来吸引企业加快投入。这种“前拉后推”的积极干预，效果如何还有待实际检验，但至少证明，在改善社会创新基础设施、营造良好的创新环境上，政府并不是无所作为。创新驱动，政府完全可以做得更好。

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